环境卫生学第十四章 突发环境污染事件及其应急处理.pptVIP

六、切实做好应急保障 （一）资金保障 （二）装备与物资保障 （三）通讯与运输保障 （四） 人力资源保障 七、应急终止及后期处置 （一）应急终止的条件 凡符合下列条件之一的，即可满足应急终止条件。 1．事件现场得到控制，事故条件已经消除。 2．污染源的泄露或释放已降至规定限量值以内。 3．事件所造成的危害已经被彻底清除，无继发可能。 4．事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。 5．采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害。 6．事件可能引起的中长期影响趋于合理，且处于最低水平。 （二）应急终止的程序 1．现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准。 2．现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令。 3．应急状态终止后，相关类别专业应急指挥部，应根据国务院有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。 （三） 应急终止后的处置 1． 省级人民政府和应急指挥中心，责令有关部门及突发环境污染事件的肇事单位，认真查找事件原因，防止类似问题再次出现。 2．有关类别的专业主管部门负责编制特别重大、重大环境污染事件的总结报告，并于应急终止后上报。 3．国家环保总局组织有关专家，会同事件发生地省级人民政府实施应急过程评价。 4．根据本次突发环境污染事件的应急实践经验，有关专业主管部门牵头对先前制定的应急预案进行评估、修订。 5．对应急处理中使用的仪器、设备进行维护、检修，使之保持完好的技术状态，以备不时之需。 6．地方各级人民政府做好受灾人员的安置工作。 7．对受灾范围进行科学评估，提出对基础设施和生态环境重建、恢复的建议。 8．督促行业部门及个人参加保险，并对以前加入保险的单位和个人支付保险费。 9．对应急处理过程中有功人员进行表彰和奖励。 10．对突发环境污染事件的肇事单位和个人，以及应急处理过程中行动不力、蓄意破坏或散布谣言者实施责任追究和处罚。 案 例 ①政府在此次事件处理过程所起的作用； ②在事件处理过程中，采取了哪些切实可行的应急监测、应急处置、应急保障、指挥协调措施？ * （四）对暴露人群的慢性、潜在性健康危害 具有较强蓄积作用的持久性环境污染物，如重金属汞、镉、铅、铊、砷； 某些放射性核素，如镭、钴、铀、铯等。 由于这些污染物在环境中被彻底降解往往需要几年、几十年、甚至更长时间，且可进入食物链，表现出明显的生物富集作用又叫生物浓缩。 生物富集作用是指生物体通过对环境中某些元素或难以分解的化合物的积累，使这些物质在生物体内的浓度超过环境中浓度的现象。 * 日本人民成为战争的受害者，同时也亲身体验了原子弹造成的无穷遗患。 据日本有关部门统计，在过去一年中，广岛又有5221人死于由原子弹爆炸而引发的各类疾病。迄今为止，广岛因受原子弹伤害而死亡的人数已达253008人。 * （五）突发环境污染事件对人群心理的影响 “创伤后应激障碍”（post-traumatic stress disorder,PTSD）。 抢救人员也可出现心理卫生问题，如急性压力综合征中的亚综合征（subsyndromal cases），严重的也可发展为PTSD。 由于心理受到刺激，可使原来患有的某些心身疾病加重或恶化，如高血压等。 二、 突发环境污染事件对社会安定和经济发展的影响 （一）突发环境污染事件对社会安定的影响 （二）突发环境污染事件对经济发展的影响 * 二、对社会安定和经济发展的影响 （一）对社会安定的影响 1986年4月前苏联切尔诺贝利核电事故后，中心地区10%的人员自发逃离，一时间造成了交通拥堵和社会秩序混乱，而且还对周围地区及国家的公众造成严重影响，发生抢购食品，盲目使用碘制剂和抗放药物，造成生产和生活的不安定。 松花江污染事件消息发出后，立刻引起全市居民的恐慌，400万市民抢购饮用水和食品，更有人决定离市避难。 （二）对经济发展的影响 松花江污染事件：黑龙江全省渔民欠收18亿。 表14-1 2003年12月以来国内几起重大突发环境污染事件 * Section 3 突发环境污染事件的应急准备 1988年联合国环境规划署制定并发布了“地区级紧急事故意识与准备（APELL)计划，旨在提高人们对突发环境污染事件的认识，并提醒人们应随时做好充分应急准备。 应急准备（emergency preparation）是指一个国家和地区针对突发性事件的预防、预警、紧急处置和恢复重建所制定的一系列工作计划。是环境应急体系中重要组成部分和必要的前期工作。 * 2003年肆虐神州的非典疫情，让我们切身感受到建立突发公共事件应急机制的重要与紧迫。 2003年来先后发布了《国家突发性公共卫生事件总体应急预案》、《国家突发性环境事件应急预案》、《突发性环境污染事