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企业安全管理 讲授人:郭健 国家注册安全工程师 高级讲师 高级技师 燃气行业职业技能鉴定考评员 安全生产投入 国家法律法规要求 1963年，国务院颁发《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》 2002年，全国人大常委会颁布《安全生产法》，第十八条 “生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由单位决策机构、主要负责人、个人经营的投资人予以保证，并对资金投入不足导致的后果承担责任”。 2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》首次明确提出：“建立企业提取安全费用制度” 安全生产投入—— 安全生产费用 “企业” 是安全生产费用提取、使用、管理主体 （自我管理、自我约束机制） “安全技术措施计划”是安全投入实施载体 安全生产投入—— 安全技术措施计划 安措计划：生产财务计划的组成部分 用于改善生产条件 防止事故和职业病 核心：安全技术措施 安全生产投入—— 安全技术措施计划 安措计划项目范围： 1、安全技术措施（安全防护装置、防火防爆装置） 2、卫生技术措施（防毒防尘、防寒、防辐射） 3、辅助措施（尘毒淋浴室、急救室） 4、宣传教育措施（用于专项教育培训的仪表、器材） 安全生产投入—— 安全技术措施计划 安措计划编制内容：（每项措施） 措施应用的单位或场所 措施名称、目的、内容 经费预算及来源 实施部门及负责人 开工、竣工日期 预期效果及检查验收 安全生产投入—— 安全技术措施计划 安措计划编制方法：（与同年度的生产、技术、财务、采购计划同步编制） 布置—— 领导向下属单位（部门）提出编制要求。 确定—— 责任单位（部门）确定项目和主体内容。 编制—— 安全部门审查、平衡、汇总，编制计划项目，制 定具体落实计划和方案 审查审批—— 安全、技术、计划部门会审会签，报领导审批执行。 安全生产投入—— 安全技术措施计划 安措计划决策程序： 安全主管部门（牵头），工会、技术部门参加，经财务部门审核，分管领导审核后提交主要负责人或单位安委会审定。 注意：水、电、气、热供应单位，在安措计划中不包括保证设备运行可靠性费用等，但在检查或考核时应计算在内。 安全生产投入 确保安全投入资金到位的责任主体： 股份制、合资企业 —— “董事会” 国有、集体企业 —— “经理或厂长” 个体工商户、民营企业 —— “投资人” 安全生产投入——安全生产费用的使用 《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企【2006】487号） 1、完善、改造和维护安全防护设备设施 2、配备必要的应急救援器材、设备 3、安全生产检查和评价支出 4、重大危险源、事故隐患评估、整改、监控 5、安全技能培训和应急救援预案演练 6、其他与安全生产直接相关的支出 安全生产投入——安全生产风险抵押金 2004年11月出台，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，正式明确建立 “企业安全生产风险抵押金制度” 征收对象：矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹从事生产经营的企业。 使用范围：单位直接发生的抢救、救灾费用和处理事故善后事宜而直接发生的费用支出。 安全生产投入——安全生产风险抵押金 征收性质：强制性、补偿性 使用方式：专户管理、专款专用、利息划归企业 存储标准：分类实行，500万封顶 特大型≥200万元 大型≥150万元 中型≥100万元