第二章 旅游法律关系.pptVIP

第二章 旅游法律关系 第一节 旅游法概述 一、旅游法的的概念及特征 1、概念 旅游法是调整旅游活动领域中各种社会关系的法律、法规、规章的总称。 2、特征 旅游法具有相对独立的领域范畴 具有综合性既包括实体法规范又包括程序法规范 二、旅游法调整对象 1、旅游行政关系 2、旅游经济关系 3、旅游活动主体之间的财产关系 4、旅游活动主体之间 的人格关系 5、国家或地区之间的旅游关系 提示：此部分易考多选题 题例： 旅游法调整对象主要有以下——方面。 A、旅游行政关系 B、旅游经济关系 C、旅游活动主体之间的财产关系 D、旅游活动主体之间 的人格关系 E、国家或地区之间的旅游关系 三、旅游法的渊源 1、宪法 2、法律 立法程序： 3、行政法规 立法程序： 4、地方性法规 5、行政规章 6、国际条约和协定 第二节 旅游法律关系与法律责任 一、旅游法律关系的概念 　　　　　旅游法律关系，指由旅游法律规范所确认和调整的，在旅游活动中形成的当事人之间的权利义务关系。法律关系的一种。 二、旅游法律关系的构成 主体：旅游法律关系的参加人或当事人：包括自然人、法人或其它社会组织 客体：旅游法律关系主体权利义务所指向的对象 物：人们可控制的并有经济价值的生产资料和消费资料。但不是指所有有价值的物。 行为：旅游法律关系的主体行使权利、履行义务的活动。主要指服务行为， 智力成果：旅游法律关系的主体在从事智力活动中所创造的诸如商品商标、服务商标 等成果。 内容：旅游法律关系主体依法享有的权利和承担的义务。 三、违法行为的概念 1、概念 是指法律关系主体违反国家法律、法规规定，造成某种危害社会的行为。 包括犯罪行为、民事侵权行为、行政侵权行为 2、构成违法行为的四个要素： 四、法律责任 1、法律责任的概念 指因行为人未承担自己的法定义务、约定义务或不当行使法律权利（力）所产生的对其不利的法律后果。 2、法律责任的种类 ①刑事责任： 主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑 附加刑：罚金、没收财产、剥夺政治权利、限期离境、驱除出境； 主刑只能独立适用而不能附加适用，附加刑既可以独立适用，也可以附加适用。 ②行政责任 申诫罚：警告、通报； 财产罚：罚款、没收非法所得、 能力罚：停产、停业、吊销经营许可证、吊销营业执照 人身罚：行政拘留 ③民事责任：停止侵害行为，排除妨害、返还财产、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉、消除影响、恢复名誉等 题例： 1、下列——属于刑事责任的责任形式。 A、死刑 B、罚金 C、吊销营业执照 D、警告 E、赔偿损失 F、赔礼道歉 2、下列——属于民事责任的责任形式。 A、死刑 B、罚金 C、吊销营业执照 D、警告 E、赔偿损失 F、赔礼道歉 1、下列——属于行政责任的责任形式。 A、死刑 B、罚金 C、吊销营业执照 D、警告 E、赔偿损失 F、赔礼道歉 第三节 旅游行政管理制度 一、旅游行政管理机关 1、中央国家行政机关 行政：指对国家事务的管理。是一种“公共行政”。 行政机关：对国家事务进行管理的机构。 2、地方国家行政机关 3、国家公务员制度 　　　国家公务员：国家以法定方式任用的，在中央和地方各级国家行政机关中工作的，依法行使国家行政权、执行国家公务的人员。 ①国家公务员享有的权利 ②国家公务员负担的义务 ③国家公务员制度 二、旅游行政行为 1、旅游行政行为 ①、行政行为的概念 旅游行政管理部门的行政行为指旅游行政管理部门依法进行的管理行为。 ②、抽象行政行为：针对不特定对象预先作出的可 以反复适用的行政行为。 ③、具体行政行为：针对特定的人或事作出的直接产生法律效应的行政行为。 2、行政许可 ①、概念 ②、行政许可普通程序制度 ③、行政许可特别程序制度 3、行政程序 ①、行政程序的概念 ②、行政程序的基本制度 三、行政复议 1、旅游复议的概念 2、行政复议的法律规定 三、行政诉讼 1、行政诉讼的概念 2、行政诉讼的受案范围 3、行政诉讼一般程序：起诉、受理、一审、二审 * * 提出法律议案 审议法律草案 通过法律 法律由国家主席 签署主席令予以公布 旅游法的制定程序 旅游行政法规的制定程序 国务院 制定 立法计划 组织 起草 行政法规 国务院 法制机构 审议 法规草案 国务院 法制机构 向 国务院提出 审查报告 和 草案 修改稿 办理行政 法规的决定 程序 行政法规 由 总理签署 国务院令 公布 概念