国际货物出入境检验检疫业务和内容.pptVIP

第5章 国际货物出入境检验检疫业务 第一节 出入境检验检疫概述 一、出入境检验检疫的含义和作用 （一）出入境检验检疫的含义 是出入境检验检疫机构依据国家检验检疫法律法规规定，对进出境的商品（包括动植物产品），以及运载这些商品、动植物和旅客的交通工具、运输设备，分别实施检验、检疫、鉴定、监督管理和对出入境人员实施卫生检疫及口岸卫生监督的统称。 （二）作用 加强对重要出口商品质量的强制性检验是为了促进中国产品质量的提高及增强其在国际市场上的竞争能力，以利扩大出口；加强对进口商品的检验是为了保障国内生产安全与人民身体健康，维护国家对外贸易的合法权益 。 对进出口商品的官方检验检疫和监管认证是突破国外贸易技术壁垒，满足进口国的各种规定要求和建立国家技术保护屏障的重要手段。 是出口商品报关验放、交货、结算、计费、计税和进口商品处理质量与残短索赔问题的有效凭证。 二、出入境检验检疫机构 出入境检验检疫机构是主管出入境卫生检疫、动植物检疫、商品检验、鉴定、认证和监督管理的行政执法机构。 国际检验机构的类型 官方检验机构 民间检验机构—SGS、OMIC、UL 我国检验机构 官方--出入境检验检疫局、专业检验部门 中国进出口商品检验总公司 检验检疫机构的职责 法定检验检疫 国家出入境检验检疫部门根据国家法律法规规定，对规定的进出口商品或有关的检验检疫事项实施强制性的检验检疫，未经检验检疫或经检验检疫不符合法律法规规定要求的， 不准输入输出。 办理鉴定业务 凭对外贸易关系人的申请或委托，由第三方公证检验鉴定机构对申请的有关内容进行检验鉴定，出具权威的鉴定证书，作为对外贸易关系人办理进出口商品交接、结算、计费、报关、索赔、仲裁等活动的有效凭证。 监督管理 三、出入境检验检疫工作的主要目的和任务 （一）对进出口商品进行检验、鉴定和监督管理，加强进出口商品检验工作，规范进出口商品检验行为，维护社会公共利益和进出口贸易有关各方的合法权益，促进对外经济贸易关系的顺利发展。 （二）对出入境动植物及其产品，包括其运输工具、包装材料的检疫和监督管理，防止危害动植物的病菌、害虫、杂草种子及其他有害生物由国外传入或由国内传出，保护本国农、林、渔、牧业生产和国际生态环境和人类的健康。 （三）对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品实施国境卫生检疫和口岸卫生监督，防止传染病由国外传入或者由国内传出，保护人类健康。 四、商品检验检疫的依据 （一）法律、行政法规规定有强制性标准或者其它必须执行的检验标准的，按照法律、行政法规规定的检验标准检验。 （二）法律、行政法规未规定，按照对外贸易合同约定的检验标准检验；凭样成交的，应当按照样品检验。 （三）上述标准未规定或约定检验标准不明确的，按照生产国标准、有关国际标准或者出入境检验检疫部门指定的标准检验。 商品检验检疫项目和证书 质量检验 数量和重量检验 包装检验 出入境动植物检疫 出入境卫生检疫 进出口商品鉴定 安全性能检验 品质检验证书 数量或重量检验证书 兽医检验证书 卫生/健康证书 熏蒸证书 产地证明书 价值证明书 货载衡量检验证书 船舶检验证书 五、出入境商品的检验检疫的时间和地点 检验时间和地点的三种基本选择: 出口国检验 产地检验 装运前或装运时在装运港检验 进口国检验 目的港卸货 买方及最终用户所在地检验 出口国检验,进口国复验 第二节 出入境商品检验检疫的程序和一般规定 一、出入境商品检验检疫的程序 （一）报检/申报 进出口报检:指对外贸易关系人向检疫机构申请检验,也称报验. 受理报检人员应审核报检人提交的报检单内容填写是否完整、规范，应附的单据资料是否齐全、符合规定，索赔或出运是否超过有效期等，审核无误的，方可受理报检。对报检人提交的材料不齐全或不符合有关规定的，检验检疫机构不予受理报检。 （二）抽样/采样 对须检验检疫并出具结果的出入境货物，检验检疫人员需要现场抽取（采取）样品。所抽取（采取）的样品有的并不能直接进行检验，因此，需要对样品进行一定的加工，这称为制样。 （三）检验检疫 检验检疫机构对已报检的出入境货物，通过感观、物理、化学、微生物等方法进行检验检疫，以判定所检对象的各项指标是否符合有关强制性标准或合同及买方所在国官方机构的有关规定。 申请免验条件: 1.在国际上获质量奖(未超过3年)的商品. 2.经国家商检部门认可国际质量论证,经检验机构质量稳定的商品. 3.连续3年合格率为百分之百,没有质量问题的出口商品. 4.连续3年检验机构合格率,验收合格率为百分之百,良好的评价的出口商品. （四）卫生除害处理 按照《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《