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第三章 与汽车政策配套的法规剖析 第一节 汽车贸易政策 第二节 汽车金融政策 第三节 汽车消费政策 第四节 道路运输政策 第一节 汽车贸易政策 一、汽车品牌销售管理实施办法 二、二手车流通管理办法 三、汽车报废与报废汽车回收 四、汽车配件流通 五、汽车对外贸易 一、汽车品牌销售管理实施办法 商务部,国家发改委、国家工商总局联合发布的《汽车品牌销售管理实施办法》(以下简称《办法》)规定,从2007年1月1日起,未经授权的汽车经销商将退出汽车销售市场。 二、二手车流通管理办法 1)打破垄断格局,引入竞争机制,实现经营主体多样化。 2)从维护人民生命和财产安全、保障消费者的合法权益出发,进一步规范经营行为。 3)实施二手车交易统一发票,促进二手车流通规范化;规定二手车经销企业、拍卖企业、二手车交易市场经营者,应当按规定向买方开具税务机关监制的统一发票,作为二手车转移登记的凭据。 4)加强二手车鉴定评估业务的管理。 5)强化二手车信息建设。 三、汽车报废与报废汽车回收 1.汽车报废标准 2.报废汽车回收管理办法 3.汽车以旧换新实施办法 1.汽车报废标准 1)9座(含9座)以下非营运载客汽车(包括轿车、含越野车)使用15年。 2)旅游载客汽车和9座以上非营运载客汽车使用10年。 3)上述车辆达到报废年限后继续使用的,必须依据国家机动车安全、污染物排放有关规定进行严格检验,检验合格后可延长使用年限。 4)对延长使用年限的车辆,应当按照公安交通管理部门和环境保护部门的规定,增加检验次数,一个检验周期内连续三次检验不符合要求的,应注销登记,不允许再上路行驶。 5)营运车辆转为非营运车辆或非营运车辆转为营运车辆,一律按营运车辆的规定报废。 1.汽车报废标准 6)通知没有调整的内容和其他类型的汽车(包括右置转向盘汽车),仍按照原汽车报废标准执行。 7)通知所称非营运载客汽车是指单位和个人不以获取运输利润为目的的自用载客汽车;旅游载客汽车是指经各级旅游主管部门批准的旅行社专门运载游客的自用载客汽车。 2.报废汽车回收管理办法 国务院出台的《报废汽车回收管理办法》规定,报废汽车不得出售、赠予或以其他方式转让给非报废汽车回收企业或个人,不得自行拆解报废汽车。 3.汽车以旧换新实施办法 2006年6月26日,商务部、财政部发布了《汽车以旧换新实施办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),对提前报废老旧中、轻、微型商用车以及“黄标车”并换购新车给予补贴,补贴金额原则上不高于同类型车辆的单车车辆购置税。 四、汽车配件流通 据市场预测,2010年我国配套用汽车零部件产值将达到6600亿元人民币,如果算上维修用零配件和出口零配件,这个数字将扩大到14160亿元人民币。 五、汽车对外贸易 1)自2005年1月1日起,国家实施汽车自动进口许可管理,所有汽车进口口岸保税区不得存放以进入国内市场为目的的汽车。 2)国家禁止以任何贸易方式进口旧汽车及其总成、配件和右置转向盘汽车(用于开发出口产品的右置转向盘样车除外)。 3)进口汽车必须获得国家强制性产品认证证书,贴有认证标志,并须经检验检疫机构抽查检验合格,同时附有中文说明书。 4)禁止汽车及相关商品进口中的不公平贸易行为。 5)鼓励发展汽车及相关商品的对外贸易,支持培育和发展国家汽车及零部件出口基地,引导有条件的汽车供应商和经销商采取多种方式在国外建立合资、合作、独资销售及服务网络,优化出口商品结构,加大开拓国际市场的力度。 五、汽车对外贸易 6)利用中央外贸发展基金支持汽车及相关商品对外贸易发展。 7)汽车及相关商品的出口供应商和经销商应当根据出口地区相关法规建立必要的销售和服务体系。 8)加强政府间磋商,支持汽车及相关商品出口供应商参与反倾销,反补贴和保障措施的应诉;维护我国汽车及相关商品出口供应商的合法权益。 9)汽车行业组织要加强行业自律,建立竞争有序的汽车及相关商品对外贸易秩序。 第二节 汽车金融政策 一、汽车金融公司管理办法 二、汽车贷款管理办法 三、汽车保险条例 四、汽车租赁 一、汽车金融公司管理办法 1.汽车金融公司的设立、变更与终止 2.汽车金融公司的业务范围和监督管理 1.汽车金融公司的设立、变更与终止 1)中国境内外依法设立的企业法人。 2)经营业绩良好,最近3年连续盈利。 3)遵守注册所在地法律,无违法、犯罪行为。 4)主要出资人须为汽车企业、非银行金融机构。 5)主要出资人是指出资数额最多,且出资额不得低于拟设汽车金融公司全部股本30%的出资人。 6)同一企业法人不得投资一个以上的汽车金融公司。 7)中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎性条件。 2.汽车金融公司的业务范围和监督管理 1)接受境内股东单位3个月以上期限的存款。 2)提供购车贷款业务。 3)办理汽车经销商采购车辆

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