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公共政策学 ;公共政策学;教学安排; 第一章 公共政策学的学科要素（总体介绍） 第二章 公共政策的研究视角和路径（政策研究） 第三章 政策研究的资料收集与分析方法 第四章 公共政策与政策工具 第五章 政策系统与公共决策体制 第六章 公共政策过程及其理论模型;;; 公共政策学既是政治科学的一个重要的分支学科，也是公共管理学的一个重要分支学科，是作为纯理论研究和纯操作性研究之间的一个过渡性研究领域。（市场营销）;公共政策学的学科要素有三个： 研究对象、概念体系和研究方法;第一节 什么是公共政策学 ;;一、政策研究、政策分析与公共政策学 ;;;; 谁的决策是公共政策学的研究对象;就行为取向而言，公共政策学的研究对象主要是公共权力组织的决策行为，涉及一部分非政府公共组织的公共性强的决策行为； 就结果取向而言，公共政策学的研究对象就是公共政策。（问题导向） 具体而言，涉及：公共政策 政策系统 政策过程;（一） 公共政策;2014年“两会”;;2015年“两会”;;;;;; 输入—输出—反馈（系统） １、直接的政策制定系统中决策者的类别差异 个人决策 团体决策：碰头会、头脑风暴法、德尔菲法 组织决策：系统分析模型、谈判协议、经验判断 “领头羊”;;; 决策行为是一个从政策问题的认定到政策目标的达成这样的一个动态过程，这个过程也就是政策系统的运行过程。 选择过程;（一）公共政策学的科学 公共政策学属于社会科学，它自诞生之日起就努力地使自身像自然科学那样具有科学的品格，并从数学、统计学、系统科学、信息技术、控制论以及其他门类的自然科学中引进概念、分析工具、研究手段和研究程序。 （一门科学，一种行为，一项艺术） ; 科学的理论不仅在内部结构上具有逻辑的严密 性和完备性，而且还要被社会实践所证实，这种逻 辑与实践的统一是科学研究所遵循的认识论的基本 原则。 公共政策学的研究方法所依据的认识论： １、经验主义 重视观察和实验（感觉??验） ;;; 1、公共政策学的研究过程 公共政策学的研究方法，依据研究过程的不同阶段 ① 研究程序的设计。 ② 研究资料的收集或者对研究对象的观察 ③ 选择一定的视角和路径对占有的资料系统地进行分析。 ④ 将研究结果加以转换，用来解决社会现实问题。 ;（１） 提出拟研究的政策问题。 （２） 确定假设。 （３） 收集系统资料。 （４） 资料分析。 （５） 做操作性研究。 （６） 写作研究报告。 ;; 认定及细化问题 建立评估标准 确认备选政策 评估备选政策 展示/区分备选政策 监督政策实施;四、公共政策学的概念体系; 第二节 公共政策学的产生与发展; 我们把从上古时代直到20世纪中期的政策 研究，统称为“前公共政策学时期的政策研究”。 古代中国的政策研究是十分发达的，究其原因，史官制度、策士制度、谏议制度和科举制度起了很大的作用。 在上是选举，在下是求仕 ;;; 从产业革命前后到第一次世界大战前后，有许多学者和思想家，其中佼佼者如亚当·斯密、克劳塞维茨、卡尔·马克思和马克斯·韦伯等，在经济学、军事学、政治学、社会学和一般社会科学等领域里做了大量的理论研究和方法论探索，其成果不仅对他们各自耕耘其中的学科领域的发展做出了突出贡献，而且也为公共政策学的形成奠定了理论和方法论的基础。;;;和谐制度的构想 1.财产通过招股募集 （优厚的股息吸引个人投资 合作所有制） 2.规模有1600-2000个劳动力组成，理想的人数 为1620 3.人人参加劳动，人人有工作 4.收入平均分配给成员。 总的分配比例中（资本4/12 劳动5/12 才能3/12）有利于筹集资金 妇女的平等 儿童的教育（德智体全面发展）;;欧文 《新道德世界》周刊，宣传合作公社思想 1.财产公有化（财产公有制比财产私有制有无比优越性） 2.管理民主化（社员大会为最高权力机关 权利义务平等） 3.分配需要化（个人积蓄财富的愿望消失 水源） 4.劳动结合化（农、工、商、学结合