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公文办理规范与勘误 资治通鉴 “夫事未有不生于微而成于著。治其微，则用力寡而功多；救其著，则竭力而不能及也。” 一篇公文能够折射出机关在运行管理诸多方面的问题： 队伍是否稳定，素质如何？ 工作作风是否扎实过硬？ 各部门职责定位是否准确？ 部门间协调沟通是否顺畅？ 是否体现领导决策意图 各有关方面是否协商一致 语气表述是否合适 有没有给领导审签留出充分的时间（效率） 有无错别字 会不会产生负面影响 办文新规范 《党政机关公文处理工作条例》 《党政机关公文格式》国家标准 党政机关公文处理工作条例 报经胡锦涛总书记等中央政治局常委同志审批同意。 2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发（中办发〔2012〕14号）。 2012年7月1日起正式施行，1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》同时停止执行。 主要内容 8章42条，从公文的定义、处理原则、主管部门、公文种类、公文格式、行文规则、公文拟制、公文办理、公文管理等各个方面作出了明确的规定。 创新特点：四个关键词 统一了党政机关公文定义、行文规则； 规范了公文格式、文种等要素； 优化了公文处理流程，特别是前置审核； 在公文保密方面提出了更加严格的措施和办法。 落实要求：抓好四性，提升公文处理质量和效率 规范性—基本要求、质量前提。按程序、按规矩办文，以公文处理工作的规范化维护公文的严肃性和权威性； 准确性—生命线，反映了工作态度、工作作风、工作水平。强化责任意识和质量意识，严谨细致、精益求精，把好关口、守住底线，努力实现零差错、零失误。 时效性—公文处理时效直接关系党政机关工作效率。最大限度缩短公文处理时间。急事急办、特事特办。 安全性—维护国家安全和利益的战略高度，严格遵守国家保密法律法规，坚决杜绝失泄密事件发生。 《党政机关公文格式》国家标准  GB/T 9704—2012 2012年6月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅提出，质检总局、国家标准委联合发布。 2012年7月1日起正式施行，1999年发布的《国家行政机关公文格式》 GB/T 9704—1999同时停止执行。 主要修订内容 a)标准名称改为《党政机关公文格式》，标准英文名称也作相应修改； b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文； c)对标准结构进行适当调整； d)对公文装订要求进行适当调整； e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素，删除主题词格式要素，并对公文格式各要素的编排进行较大调整； f)进一步细化特定格式公文的编排要求； g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页命令(令)格式首页版式等式样。 什么是公文？ 《党政机关公文处理工作条例》第三条： 党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 公文的重要性 公文是政府机关使用频率最高、涵盖业务范围最宽、使用人群最广的格式文书，是各级政府行使管理和执法职能、服务于国家发展的不可或缺的重要日常工具。拟写公文、审核公文、签批公文、办理公文已经成为国家工作人员的重要工作。办文水平集中体现了一名公务员的业务素质和工作能力。 党政公文的特点 权威性和政策性针对性和指导性规范性和约束性程序性和严密性对应性和定向性 严肃性、基础性、日常性、类同性 党政公文的作用 指导工作，传达意图联系工作，交流情况请示工作，答复问题总结工作，推广经验记载工作，积累史料 公文的起草应当做到 符合国家法律法规和党的路线方针政策，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。 一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。 内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精练。 行文层级明确，文种正确，格式规范，材料齐全，缓急适当，程序完整，定密准确。 深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。 人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法规范。