国贸理论与实务第5章 GATT和WTO.pptVIP

国际贸易理论与实务（第2版）陈岩 陈岩：《国际贸易理论与实务》2012，机械工业出版社 陈岩：《国际贸易理论与实务》2012，机械工业出版社 陈岩：《国际贸易理论与实务》2012，机械工业出版社 陈岩：《国际贸易理论与实务》2012，机械工业出版社 5.1 GATT概述 5.1.1 GATT产生的历史背景及过程 1. 经济危机导致各工业国的经济下降 1929—1933年，资本主义世界爆发了严重的经济危机。这次危机使得资本主义各主要国家的经济受到严重打击。 5.1.1 GATT产生的历史背景及过程  2. 贸易保护主义的恶果引起各国的反思 二战期间，各国以邻为壑，高筑关税，到1948年，发达国家的工业品关税税率已达40％，限制了贸易的发展。人们认识到阻止战争的最好的办法是实行自由贸易。 5.1.1 GATT产生的历史背景及过程  3. 各国迫切希望发展经济 二战后，无论是战胜国还是战败国都面临着缓和国际、国内矛盾，发展经济的任务。 1947年10月，审议通过了《国际贸易组织宪章》 在两次日内瓦会议期间，美国邀请了23个国家的代表举行了关税减让和多边谈判，并签署了《关税与贸易总协定》。10月3日又签署了《关于协定临时适用协定书》，决定《关税与贸易总协定》于1948年1月1日起生效。于是，关贸总协定(GATT)产生了。 5.1.2 GATT的宗旨和职能 1. GATT的宗旨 “缔约各国政府在处理它们的贸易和经济事务的关系方面，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大持续增长、扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的，希望达成互惠互利协议，导致大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇。” 5.1.2 GATT的宗旨和职能 2.GATT的职能 谈判职能 制定贸易规则职能 协调和解决贸易争端职能 5.1.2 GATT的组织机构  最高权力机构是缔约国大会，一般每年召开一次会议，讨论和决定有关重大事项，在两会期间，由理事会负责处理日常和紧急事务。 理事会下设各种委员会，如国际收支委员会、关税减让委员会、补贴和反补贴委员会、反倾销委员会、进口许可证手续委员会、海关估价委员会、技术贸易委员会、政府采购委员会、民用航空交易委员会等。 GATT常设机构是秘书处，秘书处负责上述各项会议的准备、记录和报告的编写工作，负责进行GATT需要的各项调查，并负责与各缔约国联络。 5.1.4 GATT的主要内容和基本原则 1. 主要内容 （1）序言部分 内容包括：发起国23个(按英文字母顺序排列)； 总协定的宗旨及其实现手段——削减关税； 申明各方代表经过谈判达成如下协议，指明GATT是政府行为，区别于非官方文件。 5.1.4 GATT的主要内容和基本原则 （2）正文 第一部分，包括1～2条，最惠国待遇和减让表是核心部分。 第二部分，包括3～23条，主要包括国民待遇、过境自由、反倾销、反补贴、海关估价、原产地标记、一般例外外汇安排、补贴等具体原则和内容。 第三部分，包括24～35条，主要包括适用的领土范围、有关过境贸易、关税联盟和自由贸易区的规定、缔约国联合行动的规定、有关决策原则的规定、加入和退出的规定等内容。 第四部分，36～38条，主要是对经济落后国家优惠的规定。 5.1.4 GATT的主要内容和基本原则 （3） 附件和暂时适用议定书 附件主要是对条款做出一些解释、说明和补充。暂时议定书主要规定了各缔约国应全面实施第一部分和第三部分，并在各国现行法律许可的范围内实施第二部分。 在第8轮的乌拉圭回合谈判中，根据形势发展的需要，对GATT的有关内容进行了修改，修改后的协定称为《1994年关税与贸易总协定》。 5.1.4 GATT的主要内容和基本原则 2. 基本原则 非歧视原则 最惠国待遇条款 国民待遇条款 关税保护与关税减让原则 透明度原则 磋商调节原则 其他原则 一般取消数量限制原则 禁止倾销和限制出口补贴的公平贸易原则 对发展中国家特殊优惠待遇原则 5.1.5 GATT谈判概况 1. 第1轮多边贸易谈判 1947年4月至10月在瑞士日内瓦举行，中国参加了此轮谈判。 通过谈判，共达成123项双边关税减让协议，涉及关税减让商品45 000项，使占资本主义国家进口值54％的商品平均降低关税35％。 5.1.5 GATT谈判概况 2. 第2轮多边贸易谈判 1949年4月至10月在法国安纳西举行，中国参加了此轮谈判。 通过谈判，共达成147项双边关税减让协议，涉及关税减让商品5 000项，使应征关税进口值56％的商品平均降低关税35％。 3. 第3轮多边贸易谈判 1950年9月至1951年4月在英国的托尔基举行。 通