广佛都市圈的产业协作与布局研究.docxVIP

第十届全国区域经济学学科 第十届全国区域经济学学科建设年会论文集 广佛都市圈的产业协作与布局研究 陈林 周圣强 * 【摘要】：区域产业协作是广州和佛山同城化发展中的最实质性内容，也是其他领域同城化与合作的前提和基础。紧 扣产业协作，促进利益合理分配，进而有效推进广佛同城全方位的合作。本文通过理论分析，提出产业协作战略是构建广 佛都市圈的市场调控手段与制度保障。 关 键 词：广佛同城 都市圈 产业协作 产业布局 1 引言：广佛同城重点在产业协作与布局 在广州和佛山同城化的进程中，地域相连、文化同源、基础设施衔接等虽是广佛都市圈形成的重要 基础，但只是在软件与硬件方面实现了机械式的组合，并未实现有机体的成型。广佛融合中，只有产业 的协作与利益分配是最为实质性的内容，也是其他同城互动合作的前提与基础。通过产业协作，引领两 地企业、政府等主体热情参与，是合理分配利益，有效推进双方合作，进而推动同城化阔步前进的重要 手段。而解决利益分配问题的根本办法就是产业的均衡布局，因为只有通过均衡布局协调产业链的上下 游利益，才能解决经济效益分配问题。因此，产业协作战略是构建广佛都市圈的根本条件和物质保证。 我们有必要认真分析研究广佛产业协作与布局的基础现状、合作思路，探讨双方产业协作与布局的重点 领域。 2 广佛产业协作的基本条件 一是广佛皆位处珠三角核心区域，同为历史文化名城，且地理相连、生活相依、经济发展水平相近。 二是广佛的交流源远流长，联系日趋紧密。商贸、物流、信息、人才互动频繁；交通、通讯、市政等趋 向一体化。三是双方经济、社会发展的融合趋势逐渐突显。如在政府层面，按照 “错位发展、资源共享、 优势互补、合作共赢”的共识，走出了合作发展的实质性步伐，广州市制定“西联”的城市发展战略， 佛山市则通过行政区划分的调整来拓展融合空间。 2.1 产业协作与布局现状 （1）广佛都市圈的产业关联与经济互补现状 广佛产业结构相似性与差异性并存。两地产业结构的相似性在于第一产业比重都较低，这意味着两 市已跨越工业化中段，向工业化后期阶段迈入。差异则主要表现在第二、三产业上。从产业比重上看， 广州制造业比重低于佛山，而第三产业却远高于佛山。从产业比重演进上看，在“十一五”期间，广州 的第三产业比重一直保持 58.8％左右，第二产业的比重则有微小变化，但也保持在 37％-40％之间。相 反，佛山的第二产业比重由“十五”期间平均 56.7％升至“十一五”期间 64％，第三产业比重则由平均 38.56％降至 33.67％。该差异性表明两地产业间具有较高的互补性。就广州而言，要成为区域性金融服 *作者简介：陈林（1981－），男，广东河源人，暨南大学产业经济研究院博士研究生，研究方向：产业经济与行政垄断。 周圣强（1982－），男，湖南郴州人，暨南大学产业经济研究院硕士研究生，研究方向：产业结构与产业演化。 本文系“广佛都市圈产业协作与布局研究”课题的阶段性研究成果。 310 第十届全 第十届全国区域经济学学科建设年会论文集 务中心、现代商务活动服务中心、物流中心，并拓展至东南亚地区，走向世界，仅依赖于自身的工业支 撑是远远不够的，必须以发达的工业作为基础。就佛山而言，制造企业为了保持核心竞争力，需将非核 心业务外包出去，同时利用分工更为专业、功能更为强大的服务型企业来整合自身的技术平台和服务平 台，才能进一步做大做强自己的核心业务。 （2）广州与佛山的工业互补关联现状 广佛在工业内部结构之间也存在较大的差异性和互补性，为两地产业内部互补合作提供了现实基础。 从工业内部结构看，佛山的优势主要体现在电气机械及器材制造业、食品制造业、以陶瓷为主的非 金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业、金属制品业方面；广州的优势主要体现在交通运输设备 制造业、化学原料及化学制品制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、电气机械及器材制造 业和石油加工。双方优势产业交集仅发生在电气机械及器材制造业，内部同构情形很低。 从工业产品的前后向联系看，广州的钢铁和石化等基础产业为佛山的家电、机械装备制造、塑料制 品等轻型工业提供原材料；而佛山则通过对原材料的加工，一方面向广州输送中间产品，如佛山的汽车 配件，另一方面则直接向广州提供最终消费品，如家电。 佛山工业发展具有传统、轻型化和终端化的特点，而广州工业发展则具有现代、重型化和中间化的特点， 两地工业内部之间前后向关联性很强。 2.2 产业协作与布局的关键问题 两市产业协作与布局的关键问题主要有：一、利益协调问题。产业协作要求两市共同协商、共同发 展、共同获益，这就涉及到经济收益分配与产权支配的问题。二、产业结构差异。在组成现代服务业的 交通运输、金融保险业、计算机服务和软件业、科研、技术服务等方面，差距则明显大于双方第三产业 的