《自考0319行政组织理论-历年真题(简答、论述)》.docVIP

PAGE PAGE 1 全国2010年1月高等教育自学考试 三、简答题(本大题共6小题,每小题5分,共30分) 27.简述行政道德观念对行政组织的影响. 28.简述行政组织创建良好人际关系的原则与方法. 29.行政组织提供公共服务的机制包括哪几个方面? 30.在社会主义市场经济条件下,如何正确处理我国中央政府与地方政府的权力关系? 31.简述行政组织设置的效能原则的要求. 32.简述在行政组织的改革中,发动群众民主参与变革的主要措施. 四、论述题(本大题共2小题,每小题12分,共24分) 33.结合实际,谈谈行政组织体制中纵向结构的优缺点. 34.试述当代日本行政组织改革的主要内容. 五、案例分析题(本大题14分) 35. 2001年,《国务院办公厅关于印发国家质量监督检验检疫总局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》,即三定方案,将原来由质监部门负责的流通领域商品质量监管职能划归工商部门;质监部门主要负责生产领域的商品质量监管.A市转发了这个通知,上述职能调整的规定也在该市质监部门改革的三定方案中得到体现. 但由于A市的生产型工业企业非常少,为了照顾质监局的利益,该市治理经济环境办公室随后又发了一份通知,决定在该市暂缓执行国务院的上述规定及该市质监部门改革的三定方案. 2004年,A市发生了轰动全国的劣质奶粉事件,很多婴幼儿的健康受损.为求一个说法,许多婴幼儿的家长拿着奶粉到该市卫生局下属的疾病预防控制中心进行检测,结果发现奶粉中蛋白质含量严重不足,全部为不合格产品,而进一步的研究表明,这些奶粉正是造成婴幼儿严重营养不良,以致死亡的罪魁祸首.其实,早在2003年1月就有家长带受害婴幼儿前往医院就诊,并要求有关部门进行调查.但当时该市质监局以疾病预防控制是卫生部门的职能为由,认为应该由市卫生局负责调查处理;市卫生局则认为致病奶粉属于产品质量问题,应由市质监局负责查处;而质监局认为,本市销售的婴幼儿食用奶粉非本地生产,是外来产品,属于流通领域的问题,应由市工商局负责. 几个部门各执一词,各言所难,协调困难,一个本应及时处理的问题一拖再拖,以至在酿成全国性奶粉事件之前一直没有采取任何行动. 问: (1)有关部门在该市出现的劣质奶粉事件中,没有采取任何行动的原因是什么? (2)试从行政组织编制管理的角度,分析该市治理经济环境办公室的做法. (3)结合本案例,谈谈行政组织编制管理的意义. 全国2004年10月高等教育自学考试 行政组织理论试题 课程代码：00319 三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分） 36.简述影响组织管理层次与管理幅度的主要因素。 37.简述市经理制的含义及其优缺点。 38.简述行政组织在行政管理中的作用。 39.简述中国古代行政组织的特点。 四、论述题（本大题共2小题，每小题11分，共22分） 40.联系实际，谈谈如何处理行政组织的变革性与稳定性的关系。 41.试评析“地理环境决定论。” 五、案例分析题（本大题14分） 阅读下列材料，然后回答问题。 42. 某市市场上出现了大量含有“瘦肉精”的猪肉和猪肝制品，严重危害人民群众的身体健康。调查发现，一头猪从生产到上市需经过动检、质检、商业、工商、市场等多道关口，但每个环节都存在安全漏洞。 生猪养殖是猪肉源头，涉及的管理部门有动检、质检。养猪场的安全防疫主要由兽医检疫站负责，质检部门也有权检查。但检疫员一般只在生猪出栏时出现，按一头猪2元钱的标准开具检疫证明。检疫时仅仅以目测方式进行，根本无法查出“瘦肉精”。检疫站没有必要的技术设备和技术力量，经费来源不足，工资靠自收自支，而检测一次“瘦肉精”的成本高达3000元。 屠宰厂是生猪加工的关键环节，国家规定，生猪出栏后必须进行定点屠宰。此环节的管理部门有动检、质检、卫生、商委。据了解，市商委设有一支专门的执法队伍，负责定点屠宰厂的日常管理。但对于违规厂家，他们并没有摘牌权，只能处以罚款或建议有关部门处理。而许多小屠宰厂为了生存和利益，不管什么猪一律照宰不误，然后让猪贩子运走了事。 集贸市场是猪肉流通地，涉及的管理部门有工商、动检、质检、卫生、市场管理处。在调查中，猪肉摊贩讲述了大体相同的猪肉“安全检查程序”：检疫部门按每头猪15元的标准用“目测法”检疫盖章，工商部门也照此法复检并收取4元的摊位费，市场管理处则主要检查猪身上有无检疫章和屠宰厂的印章，然后就可以放心地出售了。主管市场的工商部门认为，自己不具备技术手段，只能凭经验检查，发现问题要请食品检验、动物检疫等部门进行检测，这个过程太麻烦，而且耗时过长。 问题： （1）材料中所反映的是行政组织管理中的一种什么现象？（3分） （2）试从行政组织结构的角度分析“六个部门管理不好一头猪”的原因。（6分） （3）如果你是该市市长，你将采