第四课专制时代晚期的政治形态.pptVIP

人民版高中历史必修一教学设计 专题一　古代中国的政治制度 第四课 专制时代晚期的政治形态 专业：历史学 第4课、专制时代晚期的政治形态 中国专制主义中央集权加强过程中的矛盾 1、中央政府与地方割据势力之间的矛盾 2、君权与相权的矛盾 一、内阁制度的形成（明） 1、明太祖：中央废丞相，权分六部 地方废行省，设三司 ①原因 ： 相权过大，威胁皇权（根本原因） 胡惟庸骄恣擅权（直接原因） 请问：为何“明朝罢相”？ 材料一 ： 昔秦皇去封建、异三公，以天下诸国合为郡县，朝廷设上、次二相，出纳君命，总理百僚。当是时，设法制度，皆非先圣先贤之道，为此设相。之后，臣张君之威福，乱自秦起，宰相权重，指鹿为马。自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相继而命之，往往病及干国君者，其故在擅专威福而致是欤?抑君怠政而有此欤? ──朱元璋《明太祖集》卷10《敕问文学之士》 材料二 ： 自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，一皆朝廷，总之，所以稳当，以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武君臣即对劾奏，处以重刑。 ——摘自《明太祖实录》 材料三： 1376年，明太祖为加强中央集权，废除总揽地方军政大权的行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方行政、军政和监察。三司隶属于中央有关部门，这样地方权力集中到中央。统领中央各部的宰相职权也随之扩大。那时，掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣。1380年，明太祖诛杀胡惟庸，同时下令废除中书省和丞相。 ②你如何看待宰相制的废除 ？ (评价) 积极方面：有利于加强皇权，巩固统治。 消极方面：缺少制约皇权的机制，社会的兴衰 完全维系在皇帝身上，有利于君主的独裁专制。 同时也是皇帝政务繁多，身心疲惫。 阅读下列材料，请回答： 明太祖与奏章（2005上海试题） 据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。 请问：皇帝面对如此繁忙的政务，忙不过来该怎么办？那么怎么做才能处理好政务呢？ 2、设内阁 ①、创立原因——废丞相后，皇帝政务繁多 ②、内阁形成与发展 时期 名称 职权 特点 明太祖时期 设立殿阁大学士 仅备皇帝顾问兼协理章奏 品秩较低，不参与决策 明成祖时期 设立内阁 参与军国大事的商讨 地位逐渐上升，有专门的衙署和属官 明宣宗以后 可以“票拟”对奏疏的处理意见 地位变得更加 重要 首辅权压群臣，六部几乎变成内阁的下属机构了。 探究：读材料，结合课本知识组织学生探讨：内阁有何权力？与丞相的地位与权力相比是否相同？内阁首辅是否等同于宰相？ 材料一： 人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。 ——摘自《皇明大政记》 　 材料二： 入阁办事者，职在批答，犹开府之书记也，其事既轻，而批答之意，又必自授之西后拟之。可谓有其实乎！吾以谓有宰相之实者，今之宫权（宦官）也。 ——《明夷待访录》 万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！” ——《神宗实录》卷五一一页 宰相制与内阁制比较 宰相制 内阁制 相同（相似） 不同 地位 职权 对皇权作用 职责都是辅助皇帝处理全国政务 法定，制度赋权 非法定，咨询机构 参与决策 无决策权 制约皇权 不能制约 结论：内阁首辅不同于宰相， 不能对皇权起到制约作用。 二、军机处 材料一　雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄