安全法学第9章 工伤保险和事故损害赔偿 (2).ppt

第9章 工伤保险和事故损害赔偿 本章主要内容 工伤保险制度 事故损害赔偿责任 煤矿安全事故赔偿 9.1工伤保险制度 工伤保险是社会保险制度中的重要组成部分。是指国家和社会为在生产、工作中遭受事故伤害和患职业性疾病的劳动及亲属提供医疗救治、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保障制度。 9.1.1国外工伤保险制度 （一）工伤保险的适用范围 　　1952年，国际劳工组织“社会保障”（最低标准）公约（第102号）对劳动者及家属享受工伤保险待遇的范围是： （1）身体受职业病伤害呈疾病状态者； （2）因工丧失劳动能力并因此中断工资收入者； （3）由于永久或暂时失去劳动能力而完全或部分失去工资收入者； （4）由于供养者因工死亡而失去生活费来源者。 （二）不同国家工伤保险制度概况 1、德国工伤保险及保障制度 2、美国工伤保险及保障制度 3、英国工伤保险及保障制度 4、日本工伤保险及保障制度 5、印度工伤保险及保障制度 9.1.2我国的工伤保险制度 2003年4月16日，国务院第5次常务会议讨论并原则通过了《工伤保险条例》。4月27日，温家宝总理签署了375号国务院令，颁布了《工伤保险条例》。《条例》共分八章六十四条，包括总则、工伤保险基金、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇、监督管理、法律责任和附则。 为进一步做好农民工工伤保险工作，2006年5月，按照国务院5号文件要求，劳动保障部制定并组织实施了以推进矿山、建筑等高风险企业农民工参加工伤保险为主要内容的“平安计划”，提出了实现高风险企业农民工全部参加工伤保险的工作目标。 9.1.3工伤保险基本内容 （一）工伤保险概念与原则 　　工伤是指职工在生产劳动中所发生的或与之相关的人身伤害，包括事故伤残和职业病以及这两种情况造成的死亡。工伤保险是对工伤职工及因工伤死亡职工的遗属提供物质帮助的一种社会保障制度。它还包括与之相联系的职业康复和事故、职业病预防等内容。 （二）工伤保险的适用范围 　　我国劳动部颁发的《企业职工工伤保险试行办法》规定了负伤、致残、死亡应认定为工伤。 （三）工伤事故 工伤保险的适用范围主要包括两大类人员：工伤事故的受伤害者，职业病患者。 9.2.1生产经营单位生产安全事故伤亡赔偿 生产经营单位包括我国境内的各类企业事业单位、有雇工的个体工商户；事故受害者(指职工)包括固定工、合同工、临时工、农民工等各种用工。 在生产安全责任事故中所有重伤以上受害者和死亡者家属都有获得事故单位一次性伤亡赔偿的权利。企业生产安全事故赔偿是指企业发生生产安全责任事故后，事故受害者除应得到工伤社会保险赔偿外，事故单位还应按照受害者的受伤程度给予受害者和死亡者的家属一次性赔偿。 9.2.2事故损害赔偿纠纷的解决方式 结合《民事案件案由规定》与《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定，对于工伤事故损害赔偿纠纷的法律解决方式有三类： 第一类协商方式：1、直接协商，劳动者与用人单位协商；2、间接协商，请工会或者第三方共同与用人单位协商； 第二类仲裁方式：1、直接仲裁，当事人不愿协商（不愿调解）可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁； 2、间接仲裁，协商不成或者达成和解协议后不履行的（调解不成或者达成调解协议后不履行的）亦再向劳动争议仲裁委员会申请仲裁 第三类诉讼方式：1、直接诉讼，《仲裁法》第四、五条规定之外的，即：既不协商，也不申请仲裁的，如《民事案件案由规定》第一部分的“人格权”所规定的“工伤事故损害赔偿”；2、间接诉讼，对仲裁裁决不服的，除另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。 9.3煤矿安全事故赔偿 煤矿事故多发，给职工及其家庭造成很大损失。为了加强煤矿安全监察,落实煤矿企业的安全生产责任,保障事故伤亡人员或者其家属获得赔偿,防止和减少煤矿安全事故,国家根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等有关规定,给事故受害者及其家庭进行赔偿。 9.3.1工伤保险 事故伤亡人员,是指与煤矿企业存在劳动关系(包括事实劳动关系),因煤矿安全事故造成伤亡的从业人员。为了使从业人员权益受到保障，煤矿企业必须依法参加工伤保险,及时为其从业人员缴纳工伤保险费。发生煤矿安全事故后,事故伤亡人员或者其家属除按照《工伤保险条例》及本省有关规定享受工伤保险待遇外,还有权按照本规定要求煤矿企业支付一次性赔偿金。 9.3.2监督管理 煤矿安全监察机构对煤矿安全事故伤亡赔偿实施安全监察。煤矿安全监管机构负责煤矿安全事故伤亡赔偿的日常监督检查工作。县级以上安全生产监管、劳动保障、监察、公安、卫生等有关部门在各自的职责范围内,对煤矿安全事故伤亡赔偿实施监督管理