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龙华区股份合作公司集体用地土地使用权交易 竞争性谈判操作规程（试行） 第一章 总 则 第一条 制定依据 为规范龙华区股份合作公司集体用地土地使用权交易， 推动集体资产优化配臵和保值增值，根据《关于印发深圳市 原农村集体经济组织非农建设用地和征地返回用地土地使 用权交易若干规定的通知》（深府„2011‟198 号）、《关于加 强社区股份合作公司资金资产资源管理和公开的意见》（深 办发„2013‟9 号）、《龙华区关于建立健全股份合作公司综 合监管系统促进社区集体经济规范运行的意见》（深龙华办 发„2017‟1 号）、《龙华区股份合作公司集体用地土地使用 权交易管理规范（试行）》（深龙华府„2017‟8 号）等法律 法规和规范性文件，结合龙华区实际，制定本规程。 第二条 适用范围 龙华区范围内股份合作公司将集体用地土地使用权以 合作开发、城市更新方式，按规定进入区公共资源交易平台 以竞争性谈判程序进行交易的，适用本规程。 本规程不适用于集体用地自主开发、土地使用权转让、 集体用地项目公司股权转让，以及以“招拍挂”方式交易集 体用地的情形。 第三条 概念解释 1 规程所称集体用地，是指原农村集体经济组织继受单位 （即股份合作公司）合法取得土地使用权的非农建设用地、 征地返还用地、拆迁安臵用地等。 本规程所称集体用地土地使用权竞争性谈判交易，是指 股份合作公司依照规定组成谈判小组，从符合相应资格条件 的申请人名单中选择两家以上的谈判应答方，以谈判方式确 定项目合作方的交易方式。 第四条 基本原则 股份合作公司集体用地土地使用权交易应当遵循民主 决策、公开透明、依法依规、公平公正、诚实信用原则，避 免集体资产流失。 第二章 交易参与人及职责 第五条 交易参与人 交易参与人是指在集体用地土地使用权交易活动中享 有权利和承担义务的各类主体，包括股份合作公司、合作方、 交易实施机构等。 第六条 交易实施机构职责 集体用地土地使用权竞争性谈判，由股份合作公司委托 区公共资源交易中心或区政府同意的其他机构（以下统称 “交易实施机构”）组织实施。交易实施机构在交易过程中 应履行以下职责： （1 ）遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，负责按 2 规定程序组织集体用地土地使用权竞争性谈判； （2 ）接受股份合作公司提交的资料，编制交易公告、 资格预审文件、谈判文件等交易文件； （3）为交易活动提供场所、网络、信息和咨询服务； （4 ）负责受理并协调交易过程有关交易程序的询问与 质疑的答复，协助主管部门进行投诉处理； （5 ）对股份合作公司提出的不合理要求有权进行指正， 发现违规违纪行为有义务进行阻止，并及时向区集体资产主 管部门报告。 （6 ）对交易双方因谈判、竞价及订立或履行合同所发 生的任何争议，不承担民事责任。 （7 ）法律、法规以及龙华区规定的其他职责。 第七条 股份合作公司职责 股份合作公司在交易过程中应履行以下职责： （1 ）在申报交易前，应按规定完成项目可行性研究、 资产评估、项目方案制定及报审等前期工作； （2 ）召开董事会、监事会、集体资产管理委员会（以 下统称公司三会）、股东（代表）大会等会议，履行民主决 策程序； （3 ）向交易实施机构提交项目交易所需的材料，并对 其真实性、合法性、完整性负责； （4 ）按时确认交易公告、谈判文件等交易文件； （5 ）按规定程序成立谈判小组参与项目评审或谈判， 3 组织定标确定成交人； （6 ）负责交易过程有关项目方案的询问与质疑的答复， 协助主管部门进行投诉处理； （7 ）法律、法规以及龙华区规定的其他职责。 第八条 合作方权利义务 合作方在交易过程中具有以下权利义务：