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弥渡县新街镇金刚正大“1100”标准化 生猪养殖场建设项目环境影响报告书 （送审稿） 建设单位：弥渡县新街镇金刚正大生猪养殖农民专业合作社 评价单位：丽江智德环境咨询有限公司 2019 年11 月 概述 一、项目由来及特点 畜牧业是农业的重要组成部分，其发展水平是一个国家农业发达程度的重 要标志。国务院在《关于加快畜牧业发展的意见》中指出 “加快发展畜牧业是 农业发展新阶段的战略任务，并强调要把研究、开发和推广畜禽优良品种，提 高产品质量作为调整畜牧业结构的重点” 。随着环保力度的不断加大以及国家生 态文明建设步伐的加快，传统落后的生猪养殖企业逐渐减产甚至淘汰，而猪肉 一直在肉制品消费中占有绝大的比重，成为市民消费中不可或缺的食品。发展 养猪业产业化经营，增强服务“三农”、服务社会的能力，有效降低市场风险和 技术风险，提高生猪养殖综合效益，带动区域经济的发展。按照生态环保的要 求，建设规模化养殖场有利于保障生猪市场供应，减小生猪供应的波动性，稳 定市场价格，并提供优质产品。《中共云南省委省人民政府关于加快高原特色 农业现代化实现全面建成小康目标的意见》中强调：“发挥区域优势，突出规模 效应，以县域为单元、基地为依托，统一规划、集中支持、连片发展、整体推 进，加快建设一批特色优势明显、主导产业规模效益好、产品市场竞争力强的 现代畜牧业，培育壮大具有区域特色的农业主导产品、支柱产业、特色品牌和 企业集团，构建特色鲜明、重点突出、协调发展的高原特色农业产业区域发展 格局。”发展高原特色农业是当前和今后较长时间内云南现代农业发展的重要途 径和新模式，是加快农业农村经济转型升级，推动一、二、三产业融合发展， 实现全面建成小康社会的实现需求和重要途径。 弥渡县新街镇金刚正大“1100”标准化生猪养殖场建设项目是弥渡县委、 政府和泰国正大集团联合打造的生猪全产业链项目，“党组织+龙头企业+金融 机构+合作社+贫困户” 的“1+4”产业扶贫模式，进一步加快弥渡县以生猪为主的 畜牧产业发展，助推全县脱贫攻坚工作，促进农民增收、财政增长。弥渡县新 街镇金刚正大“1100”标准化生猪养殖场建设项目位于云南省大理州弥渡县新 2 街镇金刚村委会三岔口李家田，总投资1140 万元，占地面积34400m ，建筑面 2 积7400m ，共建设六栋猪舍，年出栏生猪13200 头。 目前，本项目场地已平整，正在建设主体工程，项目属于未批先建，弥渡 县环境保护局已对企业依法进行了处罚（见附件）。 1 二、环境影响评价的工作过程 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、 《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，本项目应进行环境影响评价工作， 根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定，本项目属第一项畜 牧业第1 条畜禽养殖场、养殖小区中的“年出栏生猪5000 头及以上”应编制环境 影响报告书。 我公司丽江智德环境技术有限公司在接受建设单位——弥渡县新街镇金刚 正大生猪养殖农民专业合作社社的委托后（详见附件），承担了该项目的环境 影响评价工作，在认真研读项目相关的技术资料，于2019 年10 月10 日对项目 区域周边进行了现场踏勘，重点调查了项目周边的环境敏感目标，包括大气、 水和声环境等，项目公众参与过程为：①2019 年5 月13 日-5 月26 日在弥渡县 人民政府网站上进行了第一次公示，该公示提供了以下信息：建设项目名称及 概况、建设单位名称及联系方式、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和 联系方式、环境影响评价的工作程序及主要工作内容、征求公众意见的主要事 项、公众提出意见的主要方式，本次公示公开的主要内容及日期符合《环境影 响评价公众参与办法》要求。自第一次公示之日起 10 个工作日内，弥渡县新 街镇金刚正大生猪养殖农民专业合作社未收到公众对于本工程环境保护方面的 反馈意见；②环评报告书编制基本完成后，弥渡县新街镇金刚正大生猪养殖农 民专业合作社于 2019 年6 月14 日-6 月28 日在弥