突发公共事件医疗卫生救援应急处置预案.docVIP

.. . . .. PAGE 专业.专注 . ****社区卫生服务中心 突发公共事件医疗卫生救援应急预案 1． 总则 1.1 编制目的 为保障自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件（以下简称突发公共事件）发生后，各项医疗卫生救援工作能迅速、高效、有序地进行，提高卫生服务中心应对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。 1.2 编制依据 《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国执业医师法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《上海市突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。 1.3 适用范围 本预案适用于来****社区卫生服务中心突发公共事件所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。 1.4 工作原则 （1）统一领导，分级负责，属地管理，强化责任。在上级行政部门统一领导下，建立健全分类管理、分级负责制，实施条块结合，各司其责，实行行政领导责任制。 （2）以人为本，救死扶伤，加强协作，公众参与。加强与各科室通力合作，动员公众积极参与，提高自救互救能力。采取分级救治与合理转运相结合的方法，科学检伤分类，先救命后治伤。最大程度地减少突发公共事件造成的人员伤亡危害程度。 2. 事件分级 根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况将医疗卫生救援事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。 2.1特别重大事件（Ⅰ级） 2.1.1 一次事件伤亡100人以上，且危重人员多，或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，省级人民政府请求国家在医疗卫生救援工作上给予支持的突发公共事件。 2.1.2 跨省的有特别严重人员伤亡的突发公共事件。 2.1.3 国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发公共事件。 2.1.4 省人民政府及其有关部门专项应急预案确定的需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发公共事件。 2.2 重大事件（Ⅱ级） 2.2.1 一次事件伤亡50人以上，99人以下，其中，死亡和危重病例超过5例的突发公共事件。 2.2.2 跨设区市的有严重人员伤亡的突发公共事件。 2.2.3 省级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发公共事件。 2.3 较大事件（Ⅲ级） 2.3.1 一次事件伤亡30人以上，49人以下，其中，死亡和危重病例超过3例的突发公共事件。 2.3.2 设区市人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发公共事件。 2.4 一般事件（Ⅳ级） 2.4.1 一次事件伤亡10人以上，29人以下，其中，死亡和危重病例超过1例的突发公共事件。 2.4.2 县级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的一般突发公共事件。 3． 应急指挥体系及职责 ****社区卫生服务中心设立突发公共事件医疗卫生救援指挥小组，负责本辖区的突发公共事件医疗卫生救援工作。 3.1 应急组织机构 ****社区卫生服务中心突发公共事件医疗卫生救援领导小组（救援领导小组），由中心主任任组长，分管院长任副组长，医务科科长、护理部科主任为成员。 3.2 应急组织机构职责 3.2.1 社区卫生服务中心救援领导小组 领导、组织、协调、部署全市突发公共事件医疗卫生救援工作，指导开展突发公共事件医疗卫生救援工作。 3.2.2成立医疗卫生救援领导小组办公室 成员为：医务科、护理部、临床综合科、总财务科、信息科 负责突发公共事件医疗卫生救援日常工作。制定预案，开通对外电话，实行24小时值班制，制定有关预警、预报、预防和信息报告制度。提出应急物质储备目录，开展应急演练、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训及其他应急协调、管理工作。 4． 应急响应和终止 4.1 应急响应报告和启动预案 4.1.1 Ⅰ级响应启动 符合下列条件之一者，启动医疗卫生救援应急的Ⅰ级响应： a.发生特别重大的突发公共事件，国务院启动国家突发公共事件总体应急预案，根据国务院和福建省的指示启动相应应急工作。 b.发生特别重大突发公共事件，国务院有关部门启动国家突发公共事件专项应急预案，根据国务院和福建省有关部门指示启动相应应急工作。 c.其他符合医疗卫生救援特别重大事件(Ⅰ级)级别的突发公共事件。 4.1.2 Ⅱ级响应启动 符合下列条件之