中国纺织建设公司的民营化与股票发行探析.docxVIP

　　内容提要抗战时期，纺织工业的国营、民营之争就已开始，但国民政府一贯坚持纺织工业民营化的原则。　　然而，战后国民政府却接收原在华日伪纱厂，建立国营中国纺织建设公司，违背了纺织工业民营化的诺言。　　以后为补充财政不足，国民政府又一度积极推进中纺公司民营化及其股票发行工作。　　尽管如此，1948年以后由于内战扩大、通货膨胀等种种原因，纺织工业走向全业破产。　　纺织业资本纷纷逃货南下，国民政府对财政经济状况失去控制，资本市场日益失序，无法正常运作。　　在这种情况下，中纺公司的股票出售不能按预期顺利进行，其民营化方案也自然未能实现。　　关键词中国纺织建设公司纺织工业民营化股票————————发行准备移交管理办法》出台后，国民政府最终确定中纺公司的民营化方针以及股票发行方案。　　①1948年9月10日，中纺公司股票正式上市，9月11日，国营中纺公司被改组为中国纺织建设股份有限公司。　　尽管如此，中纺公司的民营化进程及股票出售并未能按预期顺利进行，而是以失败告终。　　本文主要探讨中纺公司民营化的背景、当时对该问题的社会舆论、股票发行的曲折过程及其失败的原因，揭示战后国民政府的棉业政策走向及其对纺织工业的影响。　　————————①对于中纺公司出售及股票发行问题，还没有专门研究，仅在赵兴胜《战后国民政府国营事业民营化问题研究》《江海学刊》2000年第3期和刘志英《20世纪40年代后期上海证券市场的国营事业股票问题》未刊稿，参考刘志英《近代上海华商证券市场研究》，学林出版社2004年版中有一部分涉及中纺公司的问题。　　一、中纺公司民营化以及股票发行的背景抗战时期及战后初期，国民政府一直坚持纺织工业的民营原则。　　这一原则在不少场合均有体现。　　如1943年8月国民党五届十一中全会的《战后工业建设纲领》，1944年11月6日国防最高委员会常会第148次会议通过的《第一期经济建设原则》，1945年5月国民党六全大会通过的《工业建设纲领实施原则》，以及同年7月8日国民参政会第二次会议上经济部长翁文灏的报告②，10月9日蒋介石向全国同胞的广播演讲等。　　另一方面，在对战后敌伪产业处理中国营还是民营的争议也已经公开化。　　抗战胜利后，大后方纺织业资本家极力主张————————②翁文灏明确指出除政府指定应归国营之工矿事业外，皆归民营。　　如纺织业、食品业、油脂业等多数事业，自尽其列。　　翁文灏《中国工业化的轮廓》，中周出版社1944年版，第45—47页。　　————————①《纺织同业公会联合会成立》，1945年9月30日重庆《大公报》，第5版。　　③对于中国纺织建设公司的成立背景及其目的，详参拙作《中国纺织建设公司研究》未刊稿，复旦大学博士论文，2003年6月。　　对于轻工业民营化的否定以及中国纺织建设公司的成立，后方纺织业资本家表示极大不满和反对当局今天之把收复区纺织业收归国营是不妥当的，是破坏自己的诺言的。　　最高国防委员会的第一期经济建设原则和国民党六全大会的决议案上，写的是什么呢?①国民政府设立中纺公司之后，为接收敌伪纱厂以及迅速复工起见，需争取民营纱厂的支持与积极参与。　　因此，由经济部纺织事业管理委员会简称纺管会出面，通过纱厂联合会征求民营各厂派人参加中纺公司，经营敌伪纱厂，参加者一律归中纺公司任用。　　②中纺公司总经理束云章又代表国民政府召集在重庆各纱厂的负责人公开宣布说将来日商纱厂是要标卖的，如你们能组织人员代表政府接收日厂，并经营管理，将来有优先得标的权利。　　③后方纺织资本家虽然心存不满，但考虑到二三年后在中纺民营化的过程中能获得优先承购的权利，还是积极参与了接收敌伪纱厂以及中纺公司的工作。　　比如，大华纱厂召开股东会时，董事长报告政府接收敌伪纱厂暂归国营，所有沪津青各厂由各民营厂推荐技术人员代政府工作，日后闻将先行估价发行股票，以绝对公开方式转移民营。　　本厂为免落人后起见，爰聘用李庄寿君带同技术人员数人往青接办一厂，完全替政府工作。　　本公司不负任何责任，希冀日后归民营时本公司能获得优先之地位而已。　　④中纺公司成立后，主管当局曾不时地承诺民营原则。　　如1946年初在中纺公司董事会上，宋子文对于纺织工业绝对民营作坚决表示。　　⑤中纺公司总经理束云章在厂长会议时也坚决表示中纺公司各厂日后均将转为民营。　　⑥1946年7月初，宋子文在上海招待新闻记者————————②上海社会科学院经济研究所编《荣家企业史料》下册，上海人民出版社1980年版，第407页。　　④《裕大华纺织资本集团史料》，第521页。　　⑤《建设新中国纺织工业》，《纺织周刊》第7卷第1期，1946年1月8日，第553页。　　时再次