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构建新机制 实现新突破
加强指导员队伍建设促进基层党建工作
在第二批深入学习实践科学发展观活动中,XX?区围绕
“扩大覆盖面、增强渗透力、提高有效性”的工作目标,从区
直机关和各街道办事处分别选派思想政治素质好、工作作
风扎实、熟悉党建工作的?28?名党员干部到“两新”组织担任
指导员,48?名党员干部到社区(村)担任指导员,6?名党员干
部到中小学(幼儿园)担任指导员,有力地推动了第二批参
学单位党建工作科学发展。
一、严把用人关,建立高素质党建指导员队伍
为切实加强对第二批参学单位党建工作的领导和指导,
区委坚持把选好配强党建指导员作为加强参学单位党建的
重要工作来抓,严把选人用人关。一是严格选派标准。严把
选人关口,坚持把政治素质好,基础工作经验丰富,开拓创
新意识和组织协调能力强,善于做群众工作和解决复杂棘
手问题的优秀干部选派党为建指导员。二是拓宽选派范围。
扩大选派工作的覆盖面,从区直机关和街道党工委选派了
80?余名熟悉党务工作的骨干担任指导员,到各参学单位指
导工作。三是加强培训指导。坚持岗前培训与岗中培训相结
合、全区集中培训和部门分层次培训相结合、党务知识培训
和业务知识培训相结合,对选派的党建工作指导员进行两
1
天以上的集中岗前培训,系统培训了学习实践科学发展观
知识、第二批学习实践活动实施方案、工作规程等;采取“周
五学堂”、专题学习、拓展训练等方式,对党建指导员进行了
十七届四中全会的集中培训,对培训考试不合格者不予委
派。四是坚持分类指导。为使选派工作具有针对性,对全区
第二批参学单位情况和选派的党指导员进行了“地毯式”调
查,准确掌握了各参学单位党建工作情况,有针对性地将党
建指导员选派到最适合的参学单位,提高指导工作的有效
性,为选派工作奠定了坚实的基础。
二、严把管理关,建立科学的党建工作新机制
(一)严格考核,强化管理。为了确保党建工作指导员管
理的规范化、制度化,区委建立了工作联系、定期汇报、考
核评价等相关制度。并把选派指导员纳入区直各部门、各单
位年度党建目标管理考核范围,对党建工作指导员的工作
实行目标管理,定期考核。建立和完善了指导员考核评价制
度,采取“本人自评、基层测评、组织审评”的方式,对党建
工作指导员的工作实效进行综合评价,并把考核结果作为
使用、评先、年度奖惩的一项重要依据,对工作措施到位、
指导有力、成效明显的党建指导员进行表彰奖励,对工作无
起色、目标责任不落实、参学单位反映强烈的取消选派资格。
2
(二)明确职责,争做“五员”。围绕争做“党建指导员、
政策宣传员、干群联系员、矛盾调解员、法律解答员”目标,
充分发挥党建指导员自身优势,积极开展基层党建工作。
一是做好指导员。帮助和指导参学单位深入开展学习实践
活动,加强基层组织建设,指导做好发展党员工作,建立和
完善党内各项规章制度,规范党组织生活。二是做好宣传
员。大力宣传党的路线、方针、政策,以及中央、自治区党
委和市党委、区委的一系列政策措施,充分发挥推动科学
发展、密切联系群众的作用,使党的政策能够及时深入基
层,深入人心。三是做好联系员。充分发挥党建指导员工作
的积极性和创造性,做到来访必接,有问必答,有忙必帮,
能办的事尽快办理,不能办的事向群众解释清楚,为干群
之间搭建起一座沟通和联系的桥梁,密切了党群、干群关
系。四是做好调解员。充分发挥党建指导员深入基层的特
点,工作中以改善民生为重点,公正、公平地处理矛盾和纠
纷,将矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态,切实维护群
众合法权益,促进社会和谐稳定。五是做好解答员。积极开
展法律法规宣传活动,引导参学单位开展党务公开、政务
公开、财务公开工作,及时地为群众提供法律援助服务,维
护合法权益。
(三)健全制度,规范工作。围绕抓基层党建、提高党组
织凝聚力的目标,在抓好基层党组织组建的同时,帮助和
3
指导各参学单位党组织进一步健全完善“三会一课”、目标
管理、民主评议党员、党员电化教育等各项制度,扎实开展
各项活动,使基层党建工作逐步规范化。加强流动党员管
理,切实解决好?“隐形”党员、“口袋”党员的问题,使每一
个党员都能受到党组织的教育和管理。
(四)创新载体,注重实效。紧紧围绕发挥党员作用、夯
实基层组织建设这一重点,以学习实践科学发展观活动为
契机,不断创新活动载体,丰富基层党建工作的内容,增强
了基层党建工作的效果。同时,积极开展以“把党员培养成
为致富能手、把致富能手培养成为党员、把优秀的党员推
荐为带动基层党组织建设的引领人,把有能力的党员推荐
为党组织负责人”为主要内容的“双培双推”活动,较好地发
挥了党员的先锋模范作用,扩大了党组织的影响力,赢得
了基层的广泛认可。
三、严把成效关,基层党组织建设实现新突破
一是找准了学习实践活动与基
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