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实用标准文档 “双创”背景下众创空间发展面临的问题及建议 近年来， 在深入推动创新驱动发展战略和适应经济发 展新常态的大背景下， 我国经济新模式、 新业态不断涌现， “大众创业、万众创新”的局面逐渐在全社会蔚然成风。 众创空间作为一种新型创业服务平台， 顺应了网络时代创 新创业特点和需求，对于支撑经济转型、壮大小微企业、 挖掘经济新动力、 优化创业环境、 带动社会就业、 促进 “大 众创业、万众创新”的意义重大。如何有效扶持众创空间 发展，进一步激发市场活力，成为重要课题。 一、众创空间的定义 国务院办公厅印发的 《关于发展众创空间推进大众创 新创业的指导意见》 首次对众创空间进行了定义： 众创空 间是顺应网络时代创新创业特点和需求，通过市场化机 制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全 要素、开放式的新型创业服务平台的统称。这类平台，为 创业者提供了工作空间、 网络空间、 社交空间和资源共享 空间。 众创空间旨在通过在创业者、从业者、投资人、科研 机构等主体间搭建一个合作交流平台，聚合社会各类资 源，以满足创业者需求， 为其提供专业的整条产业链服务， 文案大全 实用标准文档 包括设备、场地等运营基础，招商引资等金融服务，创业 培训，企业招聘、法律咨询、宣传推广、申请政策、登记 注册、业务辅导、组织社交活动等，能够孵化和壮大小微 企业，培育包括大学生在内的各类青年创新人才和创新团 队，创新经济发展模式，带动经济新增长点。目前，我国 众创空间的类型包括活动聚合型、 培训辅导型、 媒体驱动 型、投资驱动型、地产思维型、产业链服务型、综合创业 生态体系型。 二、众创空间的发展背景 我国经济亟待转型升级。传统发展模式的桎梏，严重 制约着我国企业尤其是小微企业的发展。 一是 要素制约。 长期以来， 我国资源型中小微企业占较大比重， 其发展主 要依赖生产要素， 并惯以低价战略赢得利润， 但随着资源 环境约束日益强化，原料价格上涨，劳动者薪酬增加，创 业成本提高， 要素的规模驱动力逐步减弱， 企业利润被压 缩，高投入、 高耗能、粗放式的传统发展方式已难以为继， 企业发展亟需从要素驱动、 投资驱动转向创新驱动。 二是 创新不足。由于小微企业成本高、实力薄弱，加之经营者 认识不足， 往往只顾及眼前利益， 很难着眼于创新投入和 长远发展战略，导致企业技术含量低、创新动力不足，长 期处于粗加工的生产链低端， 跟风经营甚至易造成恶性竞 文案大全 实用标准文档 争，扰乱市场秩序。 三是 人才紧缺。小微企业是我国安置 新增就业人员的主要渠道， 但小微企业稳定性差， 用人制 度混乱，不能为就业者解决落户、职务晋升、子女入学等 问题，很难吸引高级人才，严重制约企业长远发展。 四是 融资困难。一方面，小微企业经营能力弱，缺乏有效抵押 物，难以获得担保，并极