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水利基础知识 一、水资源概况 1、水系与水资源概况。***县境内河网冲沟发育，共有大小 河流?133?条，其中，集水面积?10?平方公里以上的?46?条，集水面 积?50?平方公里以上的?8?条，集水面积?100?平方公里以上的?4?条， 分属湘江和赣江两大水系，沤江及其一级支流淇江、小水江以及 氵米水支流属湘江水系；泉江属赣江水系。我县雨量充沛，相应 的地表径流也非常丰富，全县多年平均径流总量?14.97?亿立方米， 产水量?103.14?万立方米/平方公里，地下径流(基流)1.26?亿立方 米。 2、水利工程现状。全县现有各类水利设施?9970?处，其中，上 型号水库?23?座，包括中型水库?1?座，小(Ⅰ)型水库?6?座，小(Ⅱ)型水 库?16?座；山塘?256?口；小型泵站?16?座；投产电站?165?座?16?万千 瓦；现已建成标准堤防?38?千米。大小灌区?1130?处，灌溉?10?亩以 上的引水河坝?2692?处，较大渠道?650?条（灌溉面积?1000?亩以上 的?10?条）1220.5?千米，总灌溉面积?10.5?万亩，有效灌溉面积?9.57 万亩。我县水资源开发利用的特点：一是降雨丰沛，地表水资源 丰富，人平水资源占有量是全省平均水平的?2.5?倍；二是 1 降水时空分布不均，是全省山洪地质灾害易发区和频发区；三是 水利设施数量少、规模小，水资源利用率不高。 3、洪旱灾害概况。 二、水法律制度 水资源属于国家所有，包括地表水和地下水。国家对水资 源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。各级水行政主管部 门负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。 1、取水许可法律制度。是指水行政主管部门根据单位或个 人的申请，按照法律、行政法规、规章规定的权限和程序，准 许其利用取水工程或设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资 源的行政行为。实施取水许可制度有利于国家对水资源的宏观 调控，有利于维护良好的水事秩序，有利于保障单位和个人的 合法取水权益。 2、建设项目水资源论证制度。建设项目水资源论证是水行 政主管部门审批、发放取水许可证的前置条件和技术依据，业 主应当委托具有相应资质的单位承担建设项目的水资源论证。 3、水资源费制度。是针对取用水资源的行为而设立的一项 行政收费制度。直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位 和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的 规定，向水行政主管部门申请领取取水许可证，并缴纳水资源 2 费，取得水权。水资源费计入供水水价成本，纳入财政预算管 理，用于水资源的节约、保护和管理。 4、河道管理法律制度。河道管理主要内容有：河道保护 （包括河道管理范围内建设项目的审批，入河排污口设置与扩 大的审查，河道采砂许可，流量与水质监测等）、河道违法案件 查处、河道清障、河道疏浚整治、堤防维护加固等。国家对河 道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则，水行政主管 部门是河道主管机关。 5、水土保持法律制度。水土保持工作实行预防为主、全面 规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益的原则。凡 从事可能引起水土流失的单位和个人，必须采取相应的水土保 持措施。开发建设项目在项目环境影响报告书中，必须有水行 政主管部门同意的水土保持方案；废弃的砂、石、土不得向江 河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒；因采矿和建设 使植被受到破坏的，必须采取措施恢复表土层和植被，防治水 土流失。 三、防汛抗旱知识 1、汛期。汛期是指在一年中因季节性降雨、融冰、化雪而 引起的江河水位有规律地显著上涨时期。由于地理位置、天气 3 系统等差异，我国各地的汛期迟早不一。据降雨、洪水发生规 律和气象分析，湖南省汛期定为?4?月?1?日～9?月?30?日。 2、防汛抗旱组织机构。县级以上各级人民政府成立防汛抗 旱指挥部，由同级人民政府及有关部门、当地驻军和人民武装 部组成，各级人民政府领导任指挥长，日常办事机构设在同级 水行政主管部门。 3、防汛抗旱工作原则。防汛工作实行“安全第一，常备不 懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益 服从全局利益的原则。抗旱工作坚持以人为本、预防为主、防 抗结合和因地制宜、统筹兼顾、局部利益服从全局利益的原则。 4、防汛抗旱责任制 行政首长负责制：《防汛条例》规定，防汛工作实行各级 人民政府行政首长负责制。行政首长的主要工作内容是汛前抓 好防汛抗灾措施的落实，组织汛前检查；汛期分析研究防汛形 势，及时召开防汛会议，组织动员各有关单位和群众投入抗洪 抢险，及时组织群众撤离至安全地带；汛后进行总结完善。 分级责任制：在统一领导下实行分级管理、分级调度、分 级负责。 4 分包责任制：各级政府行政负责人和指挥部领导成员对重 点地区和主要防洪工程的汛期安全实行分包责任制。 岗位责任