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“十二五”期间教育改革发展热点问题;一、教育规划纲要为“十二五”规划定下基调
二、“十二五”期间教育改革发展的热点问题;一、教育规划纲要为“十二五”规划定下了基调;“十一五”与”十五”增量对比及如期完成情况;5;社会主义现代化
经济建设
政治建设
文化建设
社会建设
生态文明建设;深刻理解20字工作方针——精神实质!!!
优先发展
把教育摆在优先发展的战略地位
育人为本
育人为本作为教育工作的根本要求
改革创新
把改革创新作为教育发展的强大动力
促进公平
把???进公平作为国家基本教育政策
提高质量
把提高质量作为教育改革发展的核心任务; 胡锦涛总书记:关于当前和今后一个时期我国教育改革和发展的总体战略和主要任务,《教育规划纲要》已经作出全面部署,各级党委和政府要按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的工作方针,切实抓好落实,确保到2020年我国基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列。
推动教育事业科学发展,必须优先发展教育,必须坚持以人为本,必须坚持改革创新,必须促进教育公平,必须重视教育质量。;教育规划纲要明确2020年国家战略目标
基本实现教育现代化
基本形成学习型社会
进入人力资源强国行列
实现更高水平的普及教育
形成惠及全民的公平教育
提供更加丰富的优质教育
构建体系完备的终身教育
健全充满活力的教育体制
规划纲要强调坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题,必须坚持德育为先,坚持能力为重,坚持全面发展。;全国教育事业发展:
2015年(“十二五”期末)和2020年主要目标;11;2020年初中-高中-大学学龄人口处于低位
小学学龄人口即使有所回升也无压力;;金字塔转为梯形:人力资源开发阶段提升;;二、 “十二五”期间教育改革发展的热点问题;我国学前教育发展路径需要厘清;幼儿“入园难” 的主要原因
近年来全国学前教育发展势头总体良好,2009年幼儿园近14万所,在园儿童2658万人,学前一年和三年的毛入园率分别为74%和50.9%,均达历史新高。但在许多地区群众反映入园难的问题依然突出。
大多数城市和县镇覆盖面已经很高,但优质资源尤其是公办优质园供不应求,主要是政府责任不明确,投入体制不健全,公办园比例偏小,公共资源配置不均衡;民办学前教育取得长足发展,但部分地区准入不严格、收费偏高,其中有新建小区幼儿园产权不清,民办园租费高导致收费高。
农村特别是中西部欠发达地区资源普遍缺乏,农民分担能力较差,政府巩固义务教育普及成果尚很吃力,对学前教育就更无支持协调能力,不仅办学经费困窘,而且幼儿教师待遇没有保障,成为全国普及学前教育的难点地区。 ;规划纲要对学前教育的总体部署
一是明确政府职责,把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划;二是建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,大力发展公办园、积极扶持民办园,按照人口地域等结构调整和拓展学前教育供给;三是加大政府投入,完善成本合理分担机制及其收费管理办法,对家庭经济困难儿童入园给予补助,四是制定办园标准,建立准入制度,加强管理,规范办园行为;五是加强幼儿教师队伍建设,依法落实幼儿教师地位和待遇,不断提高教师员工的整体素质,吸引更多高素质人才从事学前教育。
预计到2020年,我国将普及学前一年教育,基本普及学前二年教育,有条件的地区普及学前三年教育,显著改变学前教育在基础教育体系中的薄弱状况。(温总理召开国务院常务会议布置,国务院发布十条意见。);义务教育(Compulsory Education,或强迫教育)的国际定义:根据国家法律规定对适龄儿童实施一定年限的、普及的、强迫的、免费的学校教育。
UNESCO:200个国家(地区)立法实施义务教育制度,明确规定义务教育的对象、目的、内容和年限,规定政府在学校设立和管理方面的责任、学校与宗教分离、家长对子女接受义务教育的责任、经费来源和分配、实行免费及其他补贴措施等。
国际范围义务教育基本属性:
强制性、免费性、普惠性(无歧视性或普及性);全球义务教育运行模式及衍生形式
——公立学校福利化均衡发展模式
1)欧洲、阿拉伯、许多发展中国家:纯福利公立校
2)日韩:校外补习和家教产业,影子教育
——公立学校均衡发展兼顾选择模式
1)印度、巴西、墨西哥等:私立校提供择校
2)美国:学区决定资源,允许择校、私立贵族校
3)中国(择优质公立校)、埃及、英国(开始择校)
【国际通行做法综述】政府全额负担公办学校支出,提供免费程度不同的义务教育,保证基本入学机会公平。同时部分国家对义务教育阶段非
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