2017 田园综合体规划设计.pptxVIP

田园综合体规划设计齐镭来也集团副总裁、来也研究院院长四川大学中国休闲与旅游研究中心 副主任目录壹 田园综合体发展背景贰 田园综合体规划要点叁 田园综合体规划案例壹田园综合体发展背景一、田园综合体的理念和政策由来二、田园综合体概念辨析三、田园综合体的发展必然性四、田园综合体的建设意义五、田园综合体的试点立项条件一、田园综合体的理念和政策由来2012年，田园东方创始人张诚结合北大光华EMBA课题，发表了论文《田园综合体模式研究》，并在无锡市惠山区阳山镇和社会各界的大力支持下在“中国水蜜桃之乡”的阳山镇落地实践了第一个田园综合体项目——无锡田园东方。2016年9月中央农办领导考察指导该项目时，对该模式给予高度认可。2017年2月5日，由田园东方的基层实践，源于阳山的“田园综合体”一词被正式写入中央一号文件，文件解读“田园综合体”模式是当前乡村发展新型产业的亮点举措。原文为：支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。二、田园综合体概念辨析农业综合体田园综合体农业综合体的基本内涵是以农业为主导，以科技支撑和文化创意为两翼，融合农产品加工、商贸物流、科普会展、教育培训、休闲观光、文化创意等多个相关产业，构建多功能、复合型、创新性的产业综合体。既脱胎于农业园区，又高于农业园区，是现代农业园区的“升级版”。田园综合体是以农业为主导，以农民充分参与和受益为前提，以农业合作社为主要建设主体，以农业和农村用地为载体，融合工业、旅游、创意、地产、会展、博览、文化、商贸、娱乐等三个以上产业的相关产业与支持产业，形成多功能、复合型、创新性地域经济综合体。区别田园综合体是基于乡村地域空间的概念，农业综合体是基于产业思维的概念田园综合体是以农业、农村用地为载体，以功能复合化、开发园区化、主体多元化为特征，融合“三生”功能，推动农村三次产业融合、促进区域经济转型升级发展的新型复合载体三、田园综合体的发展必然性经济新常态下，农业发展承担更多的功能：农业发展品质要求日益提高，既承担生态保护的功能，又承担农民增收农业发展的功能传统农业园区发展模式固化，转型升级面临较大压力：农村产业发展的内外部环境发生了深刻变化，新业态、新模式的转变面临较多的困难，瓶颈明显出现农业供给侧改革，社会资本高度关注农业，综合发展的期望较强：社会工商资本也开始关注并进入到农业农村领域，期望能够发挥自身的优势，形成一二三产融合发展的模式“史上最严土地政策”影响下，土地管理的强度越来越大，寻求综合方式解决发展问题：实行建设用地总量和强度的“双控”，发展休闲农业在新增用地指标上面临着较多的条规限制四、田园综合体的建设意义优化农村地区生产要素配置(1)、创新土地开发模式田园综合体保障增量、激活存量，解决现代农业发展的用地问题。通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地，通过入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游、养老等产业和农村三产融合的发展。(2)、创新融资模式田园综合体融资渠道灵活，如政府做撬动资金，企业做投资主体，银行给贷款融资，第三方融资担保，农民土地产权入股等等，形成高绩效“资本复合体”，(3)、增强科技支撑为降低资源和环境压力，秉持循环、可持续发展理念，以科技手段增强对生态循环农业的支撑，构建农居循环社区，在确保产业发展、农业增收的条件下，营造良好的生态居住和观光游憩环境。(4)、促进区域经济主体的利益联结通过田园综合体模式，解决几大主体之间的关系问题，包括政企银社研等不同主体。农业园区只能解决其中2~3个主体之间的关系，现在通过复合体的利益共享模式结构，将关系完全捆绑融合到一起。放大农村产业体系价值农业生产是发展的基础，通过现代高新技术的引入提升农业附加值;休闲旅游产业需要与农业相融合，建设具有田园特色的可持续发展的休闲农业园区;休闲体验、旅游度假及相关产业的发展又依赖于农业和农副产品加工产业，从而形成以田园风貌为基底并融合现代都市时尚元素的田园社区。有效推动城乡统筹发展以乡村复兴为最高目标，让城市与乡村各自都能发挥其独特禀赋，实现和谐发展。以田园生产、田园生活、田园景观为核心组织要素，多产业多功能有机结合的空间实体，其核心价值是满足人回归乡土的需求，让城市人流、信息流、物质流真正做到反哺乡村，促进乡村经济的发展。由此，田园综合体正是形成城乡经济社会一体化新格局的重要载体。五、田园综合体的试点立项条件1、功能定位准确围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业，按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径，以自然村落、特色片区为开发单元，全域统筹开发，全面完善基础设施。突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能，具备循环农业、创意农业