房屋建筑和市政工程全套.pptxVIP

该讲座分上下两部分上集主要内容是：A、引言：推行标准招标文件在工程建设中的意义B、房屋建筑和市政工程标准施工招标 资格预审文件2010年版C、|房屋建筑和市政工程标准施工招标文件 2010年版第一章 行业招标文件公告和投标邀请第二章 行业招标文件投标人须知第三章 行业招标文件评标办法第八章 投标文件格式经济人法则 花自己的钱，给自己办事 花自己的钱，给别人办事 花别人的钱，给自己办事 花别人的钱，给别人办事招标投标游戏规则的一、二、三理论一个基础、两个组织、三大管理、三种责任程序管理主要解决合法性问题；结果管理主要解决公平性问题；投诉管理主要解决效率问题。合法、公平、效率是招标投标游戏规则的立法基点和行为目标。招标投标法实施条例（草案）十三条“编制依法必须进行招标的项目的招标文件和资格预审文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门指定的标准文本。”一般来讲，招标文件不是合同的组成部分，但是，在招标投标活动中，编制招标文件是表述交易活动中“买什么”的意思表示。投标文件则是对招标人的“要约”，招标人通过招标投标活动发出的中标通知书做出“承诺”决定了“买谁的”，并签订正式合同完成交易。这时，作为要约的投标文件则是全部合同的一部分。 由于合同是当事人交易活动游戏规则的总成，关系到项目的成败和当事人的核心利益。因此，国际咨询工程师联合会（FIDIC）对关系到合同文件编制的工作非常重视，不断推出各种类别的（FIDIC）合同版本，俗称彩色工程供世界各国工程界选用。如红皮书（Conditions of Contract Fonstruction，CONC）是国际工程施工的标准文件，灰皮书（EPC/T）是总承包合同文件等。这些文件随着国际工程实践的发展不断完善，几年推行一个新的版本。这些标准合同的最大的特点：一是平衡、可靠、有效。FIDIC合同条款公平分配合同各方的权利、义务和风险，明确地规定了各方的义务，条文的执行有时限，争端裁决有程序、有规定。二是FIDIC合同条文全面、完整、清晰。该合同对实质性条款有详细的定义，不同条款有类似结构，便于比较和查找；同时合同的条件范围涵盖了合同管理，方便实施，最大限度地满足了各方面工作的需要。三是公平、公正、国际公认。FIDIC合同由第三方的咨询工程师起草，没有业主强加的条款，公正的将风险分配给能够有条件控制它的一方，并经过长期合同实践的考验被国际同行广泛使用，其游戏规则被世界各发展银行推荐在世界范围内通用。从而保证了工程建设项目的顺利建设，维护了各方的合法权益。基于此，我国面对国际经济一体化的机遇和挑战，就必须学习国际工程承包市场的游戏规则。可以说，根据有关法律、法规，参照FIDIC合同的基本精神和思路，编制并推行《资格预审文件》、《标准招标文件》是我国工程建设行业向这些国际公认的行业规则靠拢、接轨的一个重要步骤。也是市场经济发展的必然。A、引言：标准招标文件（资格预审）在工程建设中的特点和使用说明一、标准资格预审招标文件的特点和主要内容二、编制招标文件的法律意思表示三、 招标投标法律法规对招标文件的规定四、标准招标文件的特点和主要内容五、 行业标准招标（资格预审文件）文件的适用范围和使用说明一《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》的框架和特点 （一）资格审查的目的1、资格审查是对投标人履约能力的审查众所周知，世行的货物与工程招标，执行最低评标价中标。世界银行《采购指南》规定“将合同授予满足适当能力和资源标准的投标人，而且其投标已被确定为（i）实质性响应了招标文件的要求，并且（ii）提供了最低评标价”。在评标阶段，除了进行标书格式上的审查外，主要评价标书是否“实质性响应了招标文件的要求”，即进行响应性审查，以及确定其是否提供了最低评标价。而投标人是否是“满足适当能力和资源标准的投标人”，则主要靠投标前后的资格审查来确定。因此，世界银行贷款项目的采购十分重视投标人的资格审查。资格审查又分资格预审和资格后审两种情况。2、招标人可以对投标人进行资格审查根据《招标投标法》第十八条规定赋予了招标人对潜在投标人资格审查的权利，即资格审查的权利主体是招标人，这是同项目法人负责制相对应的；其次，这种审查可以是形式性审查，也可以同实质性审查办法联合使用。所谓形式审查，就是对投标人提供的资质材料进行的符合性检查，至于材料的真伪只做一般性的判断；而实质性的审查则必须对投标人响应标书的履约能力进行全面的审查，不仅要对其提供的资料的真实性核实，还可以查询信用记录，包括实地考察对其的履约能力进行评价。《招标投标法》第十八条规定在赋予招标人权利的同时，也对招标人提出两条禁止性规定。即“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实性歧视待遇。”所以，有关部门在编制招标文件的同时也编制了《资格预审文