PPP项目实施流程(5个阶段、19个步骤).docVIP

. Word 资料 PPP项目实施流程 （5个阶段、19个步骤） 一、项目识别 （一）项目发起 1、政府发起：财政部门向各行业主管部门征集适宜开展合作的项目。 2、社会发起：社会资本以书面推荐的方式向财政部门提出潜在的合作项目。 （二）项目筛选 1、确定备选项目。 2、项目发起方提交资料： 新建及改扩建项目：项目基本资料、投资情况、产出说明、可行性研究报告、初步实施方案等； 存量项目：存量项目的历史资料、项目基本资料、投资情况、产出说明、初步实施方案等。 制作项目简介 （三）物有所值评价 1、定性评价：能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等； 2、定量评价：能否降低项目全生命周期成本。 财政可承受能力论证 确保政府每年的付费、可行性缺口补贴等财政支出不得超过当年的财政一般性支出的10%。 二、项目准备 （一）管理构架组建 1、专门的协调机构：负责项目评审、组织协调、监督管理； 2、项目实施机构：负责项目的准备、采购、监管、移交等。 实施方案编制 1、项目概况： （1）项目基本情况 （2）经济技术指标 （3）项目公司股权情况 2、风险分配基本框架 原则上政府承担法律政策和最低需求等风险，企业承担商业风险。 项目运作方式：BOT、TOT、ROT、BOO、委托运营、特许经营为核心。 交易结构： 项目投融资结构 回报机制 相关