2015年度遥感监测图斑外业巡查结果省级审核作业指导书20151130 (1).docxVIP

PAGE 7 2015年度遥感监测图斑外业巡查结果 省级审核作业指导书（试行） 广东省国土资源厅 二〇一五年十二月 PAGE I 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 目录 I 1 工作内容 1 2 工作流程 1 3 工作方法 3 3.1 巡查系统内部代码及含义 3 3.2 外业照片审核 4 3.3 地方上报类型省级审核方法 5 3.4 地方上报类型省级审核具体内容 6 附件1 2015年度遥感监测图斑巡查系统省级审核规则对照表 9 附件2省级审核样例 10 PAGE 1 2015年度遥感监测图斑外业巡查结果 省级审核作业指导书 根据广东省国土资源厅的统一部署，广东省国土资源测绘院受厅执法局和地籍处委托牵头审核巡查系统遥感监测图斑地方上报类型（规划院协助）。为做好本次审核工作，特编制本作业指导书。 工作内容 审核县级国土资源管理部门在“广东省国土资源在线巡查系统”上报的2015年度遥感监测图斑实地核查结果，包括遥感监测图斑实地照片拍摄质量和上报类型的真实情况。 工作流程 省级初审、终审环节在巡查系统监管子系统变更调查模块中完成，其流程示意图如下： 图2-1 巡查系统省级审核工作流程图 2015年度遥感监测图斑外业巡查结果省级审核工作分为地方上报实地照片、省级初审、省级终审三个环节。 1．地方上报实地照片环节 县国土资源管理部门在接到2015年度遥感监测成果和随同下发的新增建设用地管理信息后，立即组织相关乡镇国土管理所采用“在线巡查系统”终端设备，对本乡镇范围内的2015年度遥感监测图斑逐图斑实地拍照，每个遥感监测图斑按全景、近景和内部共拍3张照片（内部照片特指设施农用地图斑，其他类型可不拍摄内部，上报类型为“已拆除”的须多角度拍摄三张全景照片）。同时，确认遥感监测图斑上报类型的真实情况，上报类型包含合法建设用地、违法建设用地、采矿用地、土地整理、增减挂钩、伪变化、设施农用地、临时用地、农村道路、已拆除等10种类型，填写相关图斑核查表（巡查系统的内置表格），并在7个自然日内通过系统完成上传。 2. 巡查系统省级初审环节 根据2015年度遥感监测成果和地方上报的实地照片，审查地方上报的遥感监测图斑类型情况（前述10种）是否属实，对于上报类型为合法建设用地、违法建设用地、采矿用地、增减挂钩的直接认可，其余类型通过逐图斑核查及抽查复核后，通过巡查系统将省级初审意见反馈相关县级国土资源管理部门（初审意见也是按照10种类型返回地方，照片拍摄不合格、无法进行审核的图斑以及到规定时间没有上传实地相片及类型的图斑，按违法建设用地类型处理）。 3. 巡查系统省级终审环节 地方如认可省级初审意见，即以此意见作为图斑变更的依据开展2015年度变更工作；地方如有异议，对于意见不一致的图斑，由当地市或县国土资源管理部门组织有关证明材料，在规定时间内到省厅进行现场举证（具体时间以省厅通知为准）；同时，如地方认为自己在第一阶段上报并通过省级初审的图斑类型有误，也可以在该阶段组织纠错材料，一并报省厅申请现场修改。举证结束后，省厅将通过巡查系统将省级确定的图斑类型及不同意地方上报类型的理由等终审意见反馈相关县级国土资源管理部门。 工作方法 巡查系统内部代码及含义 地方上报类型代码及含义 地方上报类型代码 含义 说明 1 合法建设用地 实地已建设的土地，以施工人员已进入、工棚已修建、塔吊等建筑设备已到位或地基开挖为标志，并依法取得合法用地手续的。 2 违法建设用地 实地已建设的土地，以施工人员已进入、工棚已修建、塔吊等建筑设备已到位或地基开挖为标志，且尚未取得合法用地手续的。 9 采矿用地 指采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。 6 土地整理 指通过采取各种措施，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生态条件和生态环境的行为。 7 增减挂钩 主要指城乡建设用地增减挂钩试点建新项目区范围内的建设用地。 0 伪变化 指合法建设用地等9个类型之外的其他遥感监测图斑，且为非建设用地图斑。 8 已拆除 建设用地上的实地建筑物已拆除，并恢复原地类。 3 设施农用地 具体划分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地；附属设施用地是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地；配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地，包括：晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等用地。 4 临时用地 建设项目施工和地质勘查需要临时使用的土地，且无修建永久性建筑物。 5 农村道路 指公路用地