《能源环境经济学》CH7排污收费和排污权交易.ppt

SO2排污权交易政策体系 美国SO2排污许可证交易政策以1年为周期，通过确定参加单位、初始分配许可证、再分配许可证和审核调整许可证四部分工作来完成污染控制的管理目标。每年年末，所有持证单位的许可证数量不能少于它实际的SO2年排放量。当然，不管一个单位持有多少许可证，它的排污量不能超过基于健康因素考虑的环境标准。许可证是完全市场化的商品，一旦分配下去，就可以进行买卖交易或储存到银行以备将来使用。 Thank you CH7 排污收费和排污权交易 排污收费 排污费 庇古税 庇古税率的确定 排污费与污染减排技术 最优排污费率 最优排污费率的推导 不完全竞争市场中的排污收费 排污收费的优点和不足 排污费 1920年，英国经济学家庇古在《福利经济学》中首次提出了对污染征税的思想。 他认为，应该根据污染所造成的危害对企业征税，从而使企业的私人成本和社会成本一致，使外部成本内部化。后来，人们将针对污染物排放征收的各种税费统称为庇古税。 庇古税是使排污量等于最优污染水平时的排污收费的费率。此时，污染的边际外部成本等于边际私人纯收益。 庇古税 成本或收益 MNPB MEC t E 0 Q 污染物排放量 图1 庇古税示意图 庇古税率的确定 社会纯收益（NSB）等于产品或服务的总收益减去私人成本（C），再减去外部成本（EC），即 在完全竞争条件下，p的值不依赖于Q。要使NSB最大化，需要满足： 如果征收庇古税t能够满足社会纯收益最大化的条件， 三种可能性条件下的决策 成本或收益 MEC D C MNPB MAC 0 A B 污染排放量 图2 三种可能性条件下的决策 最优排污费率的推导 根据MAC线与MEC线的交点来确定排污费的征收标准是基于社会总成本最小化的原则，即最优污染水平应是社会总成本（总损害成本加总减排成本）最低的排污水平。 如果征收的排污费t满足社会总收益最大化，则 t = MEC 不完全竞争市场中的排污收费 （1） 价格P，成本C MSC MPC’ MPC MR ( ) (Q’,P’) ( 0 产量Q 图3、不完全竞争下的庇古税或补贴 不完全竞争市场中的排污收费 （2） 价格P，成本C MSC MPC’ MPC D MR ( ) t (