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THANK YOU 谢谢! 此课件下载可自行编辑修改,供参考! 感谢您的支持,我们努力做得更好! * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 如何有效实施企业安全生产“管”“监”分离 2019年6月18日 一一 目录 2 3 4 5 6 7 二、企业安全管理现状 三、有效推进“管”“监”分离的实施 四、处理好“管”与“监”的关系 五、“管”与“监”的各自职责 六、“管”“监”分离的推进计划 七、大岗项目“管”“监”分离推进情况 1 一、“管”“监”分离的目的 中国中铁大岗先进制造业基地工程总承包项目经理部 一一 此处输入您的文本请在此处输入您的文本此处输入您的文本此处输入您的文本 中国中铁大岗先进制造业基地工程总承包项目经理部 党的十八大以来上至中共中央、国务院,下至企业内部,均开始探索和尝试安全生产改革创新,中共中央、国务院发布了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》等系列指导性文件,以期大力提升我国安全生产整体水平,更好地保障群众生产安全。股份公司为推进落实“管”“监”分离工作,相继出台了一系列文件: 政策背景 一一 此处输入您的文本请在此处输入您的文本此处输入您的文本此处输入您的文本 一、“管”“监”分离的目的 抓住一个核心 建立健全安全生产责任制 推动两个支持 一是领导支持,由各级指挥系统“一把手”亲自部署推进; 基本思路 二是各系统支持,主 动领责并积极落实。 通过划分组织指挥系统、技术保障系统、资源配置系统和安质监督系统责权,分清项目管理中日常工作的第一责任、重要责任、次要责任,充分发挥组织指挥系统、技术保障系统、资源配置系统安全生产“管”和安质监督系统“监”的职能,明晰各层级安全质量管理责任,落实全员安全质量责任制,形成安全质量管理长效机制,整体提高企业和项目安全质量自控能力,达到有效防范一般安全质量事故、降低较大事故频次、坚决遏制重大及以上事故,实现全公司安全质量稳定向好的目的。 中国中铁大岗先进制造业基地工程总承包项目经理部 一一 此处输入您的文本请在此处输入您的文本此处输入您的文本此处输入您的文本 二、企业安全管理现状 (一)组织指挥系统 通过调研发现大部分在建项目安全总监均由分管生产的副经理担任,当现场的施工任务与生产安全产生冲突时,部分副经理“重生产、轻安全”的思想仍然普遍存在。安全管理人员对现场存在的隐患、问题也都采取睁只眼闭只眼,监督不敢严格执法。 重生产、轻安全 项目安全管理人员配备不足,专职安全管理人员往往还身兼数职,导致安全指挥系统人员不足、安全管理最后1公里未能完全实现。 安全管理人员配备不足 大部分项目班组长安全生产责任制尚不能有效落实,未充分发挥班组长在施工一线安全管理方面的直观优势,更多的是把班组长的职责体现在技术管理和进度管理上。 班组长责任制未有效落实 中国中铁大岗先进制造业基地工程总承包项目经理部 一一 此处输入您的文本请在此处输入您的文本此处输入您的文本处入您的文本 (二)技术保障系统 技术保障力量薄弱 项目对安全预防技术方面的设备及方案升级、创新不足,大多数项目仍然依靠传统安全技术知识来管理项目,被动接收思想严重,主观升级、创新动力不足,好的设备、方案不能及时运用于安全生产中,技术保障力量薄弱。 通过测量、监控量测、质量试验、抽检等手段来保证施工过程满足设计、地质、环境要求的“管”与“监”的职责尚不明确,大部分项目安质部履行监督管理职能,检查发现的问题最终也是由安质部落实整改措施,形成“自己检查、自己整改”的局面,势必影响安质管理人员的积极性。 职责尚不明确 保障措施不完善 施工过程中可能影响工程安全或质量的不可预期重大因素时,设计变更或采取其他技术措施来保证质量和生产安全的保障措施并不完善,预警及处置的反应时间和持续时间较长,易形成安全管理的被动局面。 中国中铁大岗先进制造业基地工程总承包项目经理部 二、企业安全管理现状 一一 此处输入您的文本请在此处输入您的文本此处输入您的文本此处输入您的文本 (三)资源配置系统 项目安全管理人员 多数由刚毕业不久的员工担任,对专业知识的掌握程度不足,现场发现问题和解决问题的能力较为欠缺。 劳务队伍安全管理人员 基本均为兼职,发挥作用不明显。 劳务作业人员 文化水平较低,接受安全知识教育培训的理解力有限,自我保护和保护他人的安全意识普遍淡薄。 演练达不到效果 各类应急救援演练活动都难以覆盖到每一名作业人员,当发生险情时,逃生救援不能达到演练时的效果。 中国中铁大岗先进制造业基地工程总承包项目经理部 二
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