主动式上肢关节训练器通用技术条件行业标准编制说明.doc

PAGE PAGE 7 MZ/T XXXX－XXXX《养老机构康复辅助器具基本配置》编制说明 工作简况 1、任务来源 本项目来源于《民政部办公厅关于印发2018年民政部标准制修订计划的通知》 (民办发〔2018〕12号)，立项标准名称为《养老机构康复辅具配制规范》，立项计划编号为MZ2018-T-029。 本标准以湖北省地方标准DB42/T 1330-2018《养老机构康复辅具基本配置规范》为基础，在一定的试验及推广阶段后，申请上升为行业标准。本标准由中华人民共和国民政部提出，由全国残疾人康复和专用设备标准化技术委员会(SAC/TC148)归口。 2、起草单位 本标准由以下单位共同起草： 湖北省康复辅具技术中心 湖北省标准化与质量研究院 湖北省民政厅 中国康复辅助器具协会 宜昌市社会福利院 3、主要工作过程 本项目在2018年6月计划立项，由湖北省康复辅具技术中心牵头，负责标准的组织协调工作，并联合湖北省标准化与质量研究院、湖北省民政厅、中国康复辅助器具协会、宜昌市社会福利院等单位共同成立了标准起草组，已开展的主要工作如下： 1）前期研制阶段 2016年-2017年期间，标准起草组收集了国内外养老机构康复辅助器具配置情况的相关资料，在湖北省范围内赴鄂州市城市福利中心、黄冈市社会福利中心、咸宁市社会福利院、大冶市社会福利中心、阳新县社会福利院、宜昌市社会福利院、宜昌市伍家岗社会福利院、宜昌市宜都市社会福利院、红安县社会福利院、鹤峰县太平镇农村福利院等30余家养老机构进行实地调研，调研的养老机构覆盖地市级、县市级、乡镇级；涉及全公办、全民营、公办民营等类别。 结合湖北省调研实际，标准起草组先期制定了湖北省地方标准《养老机构康复辅具基本配置规范》。2018年3月，由湖北省质量技术监督局下达了该标准的发布公告（湖北省地方标准公告2018年第1号）。2018年4月1日该项地标在湖北省范围内正式实施。标准正式启动实施后，湖北省康复辅具技术中心积极配合湖北省民政厅对该项标准进行宣贯推广，湖北省民政厅拨付给湖北省康复辅具技术中心中央财政福彩公益金400万用于开展地方标准的推广运用。2018下半年已参照该地方标准为17家养老机构进行了康复辅助器具配置。在康复辅具安装完成2个月后，湖北省康复辅具技术中心开展问卷调查回收，发出问卷调查表17份，收回15份。从问卷调查结果来看，除黄石市社会福利院、潜江市社会福利院、荆州市第一社会福利院和襄阳市社会福利院未全部安装外，大部分机构康复辅助器具使用率达到90%以上，其中有8家机构康复辅助器具使用率达到了100%。对于此次康复辅助器具基本配置规范标准化建设（地方标准推广运用），养老机构均表示满意，并有12家机构表示会在后续阶段为老人完善和补充康复辅助器具配置，3家机构提出了一些意见和建议。 2018年3月，以该项湖北省地方标准《养老机构康复辅具基本配置规范》为基础标准草案，修改后形成了行业标准申报稿，由原班起草团队向民政部申报了行业标准。2018年6月该行标项目计划立项。 2）调研起草、专家研讨阶段 2018年7月由湖北省康复辅具技术中心组织召开了标准研制启动会议，项目启动后至2019年2月期间多次开展标准小组研讨会，对标准立项稿进行深入的讨论，结合全国养老机构实际情况，反复对行标草案进行修改完善，形成了标准小组讨论稿。 同时，标准起草组拟定了全国范围内的调研方案，计划在全国范围内选取有代表性（东西南北地域差异、发达和欠发达地区经济条件差异）的养老机构开展调研。 2019年3月，起草团队调研组赴贵州贵阳、遵义6家养老机构调研。调研组结合现场查看、现场问询、发放调查问卷和座谈讨论的形式，深入讨论《养老机构康复辅助器具配制规范（草案）》在西南地区的适用性，充分征集了养老机构管理人员、护理人员、入住老人等标准涉及相关方对标准草案的修改意见。贵州调研共计回收调查问卷和行业标准征求意见表12份，根据调研结果，修改完善标准草案，形成了标准征求意见稿。 2019年4月至8月，湖北省康复辅具技术中心按照湖北省民政厅的相关要求，依据湖北省地方标准《养老机构康复辅具基本配置规范》，启用福彩公益金对湖北省深度贫困县（市）的39家公办养老机构配置康复辅助器具，在安装完成后3个月，对配置的实际使用情况进行意见收集，反馈结果普遍为非常满意或满意，无具体意见 。 2019年5月16日，在武汉召开了该行业标准（征求意见稿）研讨会。来自国家康复辅具研究中心/全国残疾人康复和专用设备标准化技术委员会、深圳市残疾人辅助器具资源中心/全国残疾人康复和专用设备标准化技术委员会、湖北省残疾人辅助器具资源中心、武汉市江汉区社会福利院/全国社会福利服务标准化技术委员会、宜昌市社会福利院、武汉市新洲仁生老年公馆的6位专家参加了会议。与会专家对标准进