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报关程序 货物的进出境须经过海关审单、检验、征税、放行四个作业环节。与之相适应,进出口货物收发货人或其代理人应当按照程序办理相应的进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或转运货物等手续,货物才能进出境。 但是,这些程序还不能满足海关对所有进出境货物的实际监管要求。比如不是进入出口加工区和保税区的加工贸易货物进口,海关要求事先备案,因此不能在“申报”和“审单”这一阶段中完成上述工作,必须有一个前期办理手续的阶段;如果上述原材料进口加工成成品后出口,也不能再“放行”和“装运货物”离境时完成所有的工作,必须有一个后期办理核销等手续的工作阶段。 因此,从海关对进出境货物进行监管的全过程来看,报关程序按时间先后可以分为三个阶段:前期阶段、进出境阶段、后续阶段。 进出境阶段 进出境阶段是指根据海关对进出境货物的监管制度,进出口货物收发货人或其代理人在一般进出口货物、保税加工货物、保税物流货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、其他进出境货物进出境时向海关办理进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物手续的过程。 在进出境阶段中,进出口货物收发货人或其代理人应当按照步骤完成以下四个环节的工作: 1.进出口申报 进出口申报是指进出口货物的收发货人或其代理人在海关规定的期限内,按照海关规定的形式,向海关报告进出口货物的情况,提请海关按其申报的内容放行进出口货物的工作环节。 具体步骤 准备申报单证 电子数据申报 提交纸质报关单及随附单证 2.配合查验 配合查验是指申报进出口的货物经海关决定查验时,进出口货物的收发货人,或者办理进出口申报具体手续的报关员到达查验现场,配合海关查验货物,按照海关要求搬移货物,开拆包装以及重新封装货物的工作环节。 3.缴纳税费 缴纳税费是指进出口货物的收发货人或其代理人接到海关发出的税费缴纳通知书后,向海关指定的银行办理税费款项的缴纳手续,通过银行将有关税费款项缴入海关专门账户的工作环节。 详见前修课程《关税理论与实务》 4.提取或装运货物 提取货物是指进口货物的收货人或其代理人,在办理了进口申报、配合查验、缴纳税费等手续,海关决定放行后,凭海关加盖放行章的进口提货凭证或海关通过计算机发送的放行通知书,提取进口货物的工作环节。 装运货物是指出口货物的发货人或其代理人,在办理了出口申报、配合查验、缴纳税费等手续,海关决定放行后,凭海关加盖放行章的出口装货凭证或凭海关通过计算机发送的放行通知书,通知港区、机场、车站及其他有关单位装运出口货物的工作环节。 海关进出境现场放行一般由海关在进口货物提货凭证或者出口货物装货凭证上加盖海关放行章。进出口货物收发货人或其代理人签收进口提货凭证或者出口装货凭证,凭以提取进口货物或将出口货物装运到运输工具上离境。 货物结关是进出境货物办结海关手续的简称。进出境货物由收发货人或其代理人向海关办理完所有的海关手续,履行了法律规定的与进出口有关的一切义务,就办结了海关手续,海关不再进行监管。 前期阶段 前期阶段是指根据海关对保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、其他进出境货物的监管要求,进出口货物收发货人或其代理人在货物进出境以前,向海关办理备案手续的过程。主要包括: 保税加工货物进口之前,进口货物收货人或其他代理人应当办理加工贸易备案手续,申请建立加工贸易电子账册、电子手册或者申领加工贸易纸质手册。 特定减免税货物在进口之前,进口货物收货人或其代理人应当办理企业的减免税申请和申领减免税证明手续。 暂准进出境货物中的展览品实际进境之前,进境货物收货人或其代理人应当办理展览品进境备案申请手续。
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