行政审批制度创工作实施方案.docxVIP

最新整理行政审批制度创新工作实施方案 为进一步深化行政审批制度改革，根据《关于深化行政审批制度改革创新的工作意见》结合我区下阶段具体工作，提出如下实施方案。 一、指导思想 深入贯彻党的xx大、十八届三中全会精神，认真落实深化行政体制改革部署，紧紧围绕政府职能转变，进一步加大简政放权力度，改进行政审批方式，创新行政服务举措，切实提升政府行政效能和服务效能，使深化行政审批制度改革各项工作落到实处、见到实效。 二、重点工作 （一）深化“三集中三到位”工作 1.职能归并到位（20xx年5月—8月）。各有关部门以“不增加机构、不增加人员、不增加职数”为原则，进一步开展审批职能清理归并工作。将行政许可、非行政许可审批事项，其他行政服务事项的职能全部集中到一个科室管理，通过新设、合署、增挂等形式设立“行政许可（服务）科”，明确1名领导分管行政审批工作。（牵头单位：区编办，责任单位：各有关职能部门） 2.事项集中到位（20xx年6月—11月）。行政许可、非行政许可审批事项和其他行政服务事项应100%进驻行政服务大厅，任何部门不得在行政服务大厅之外办理审批事项。对行政审批事项或办件量相对较少的部门，探索通过整合、委托、代理等形式，在区行政服务大厅设立综合窗口，实行行政审批事项集中办理；对因涉密、场地限制等特殊情况暂不能进驻区行政服务大厅办理的部门，须经区政府批准，以自建办事大厅的形式实行窗口审批，同时增挂“区行政服务中心××分中心”牌子，接受区行政服务中心监管。（牵头单位：区行政服务中心，责任单位：各有关职能部门） 3.窗口授权到位（20xx年6月—11月）。各有关部门对行政许可科要充分授权，建立“科室围着窗口转，窗口围着群众转”的工作模式，部门行政审批职权重心要向窗口转移，切实提高窗口受理、办理、办结的能力。对程序简便，申请人提交材料齐全，可当场审批的，部门应授权窗口即来即办；对不能当场办理，部门应授权窗口组织协调相关科室提供辅助性审批，并在承诺时限内审批办结；对不符合审批条件的，窗口应以书面告知的形式予以明确答复。各部门应积极采取措施，简化、优化内部审批流程和环节，确保行政审批承诺件在法定时限的基础上提速50%以上。（牵头单位：区行政服务中心，责任单位：各有关职能部门） （二）清理审批事项编制权力清单 1.清理行政审批事项（20xx年5月—6月）。各有关部门要正确理解和认识“市场在资源配置中起决定性作用”的深刻内涵，积极开展对现有的行政许可、非行政许可审批事项、行政服务事项的分析梳理，进一步调整、削减、取消相关行政审批事项。要理清并争取上级部门可以取消、委托或下放至本级办理的审批事项；要理清本部门可以下放、委托下级或取消的审批事项；要理清有利于实现审批环节简化、审批流程优化的关联审批事项。要发挥行政权力wang上公开透明运行系统作用，促进行政审批事项的规范管理。（牵头部门：区政府法制办、行政服务中心，责任部门：各相关职能部门） 2.做好事项承接工作（20xx年5月—12月）。各有关部门应主动与上级部门衔接，对照公开事项目录，及时调整相关新增事项。新承接事项应在30个工作日内调整到位，完成与市相关部门沟通、配合、对接等工作，经法制办审核通过后，进驻行政服务大厅办理。（牵头部门：区政府法制办、行政服务中心，责任部门：各相关职能部门） 3.做好事权下放工作（20xx年6月—12月）。各相关部门要本着“便民利民、积极稳妥、权能匹配、成熟先行”的原则，下放一批本级应放、能放的审批事项。特别要把与民生关系密切的区级行政服务事项通过转移、委托、延伸等方式进行事项下放或前移。对委托下放事项，委托方与承接方签订委托书，明确权责义务、审批权限、法律责任等。注重对事权下放的业务指导和管理移交，杜绝交接过程中的推诿扯皮、有事无人管等现象。（牵头部门：区政府法制办、行政服务中心，责任部门：各相关职能部门，各镇、街道） 4.编制行政审批目录（20xx年6月—8月）。及时编制全区实施的行政审批事项目录，积极探索建立权力清单制度。主要包括事项名称、设立依据、实施机关等， 区政府法制办审核，经区政府批准后，及时向社会公众公开。任何部门不得在目录之外组织实施行政审批，不得擅自增加行政审批事项的前置条件或内容,切实做到“目录之外无审批”。（牵头部门：区政府法制办，责任部门：各相关职能部门） （三）开展建设项目联合竣工验收工作 全面开展建设项目竣工联合验收工作，按照“统一受理、充分授权、联合勘察、各司其职、结论明确、限时办结”的原则，把原来分散在多个职能部门的行政性验收工作改为 一个机构协调统筹办理，实现建设项目竣工验收工作的统一组织、统一办理、统一监管。（牵头部门：区行政服务中心、建设局，责任部门：各相关职能部门） 1.设立工作机构（20xx年5月—6月）。成立区建设项目竣工联