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案例与思考
某旅游区应该开放还是关闭?
[案例] 据预测,某旅游区及其附近在近两个月内有可能发生泥石流,如果真的发生这一灾难,必然会对旅游区造成严重破坏。为了确保旅游区的财产安全和旅游者的人身安全,当地政府就近两个月内继续开放还是关闭该旅游区这一重大决策问题召开了专题会议。会上出现了两种意见:一种意见认为,旅游区附近泥石流的发生,事关旅游者的生命安全,在没有绝对把握不发生泥石流的情况下,政府应该果断做出关闭旅游区的决策;另一种意见认为,旅游区附近有可能发生泥石流并不等于一定会发生泥石流,如果简单地做出关闭旅游区的决策,势必会造成不应有的经济损失。该旅游区的旅游经济在当地的经济中占有举足轻重的地位。对于这样一项重要的决策,政府决不能简单了事,必须慎重;由于这一决策涉及到一系列技术问题,最好请有关专家先进行论证,然后再决策也不迟。会上采纳了第二种意见,即先聘请有关专家进行论证,然后再做决定。
经过与各方面协商,一个由技术专家、经济专家和决策专家组成的咨询论证小组成立了。专家小组通过对当地的地质地貌的勘察和各种经济指标的预测和评估,得到了以下数据:
1、该旅游区及其附近发生泥石流的可能性为30%;
2、近两个月内在没有泥石流发生的情况下,该旅游区开放可给
当地带来旅游收入3000万元;如果贸然关闭该旅游区不但不能给当地带来旅馆游收入,还会造成经济损失500万元;
3、如果泥石流一旦发生,在旅游区关闭的情况下,经济损失(包括旅游收入的损失、财产破坏所造成的损失和个别人员伤亡的损失)预计在10000万元左右;在旅游区开放的情况下,这种损失将有可能上升到20000万元。
专家小组运用科学的决策分析方法分别对以上两个方案进行了分析和论证。并将研究结果提交当地政府,当地政府在接到专家的论证报告后就这一重要决策问题再次进行了充分的讨论,并最终做出决策。
案例思考:
1、这是一个什么性质的决策问题(确定型的?不确定型的?风险型的?)?为什么?
2、假设你是论证专家小组的成员,请你为这一决策提交一个论证报告,并就如何决策提出你的看法。
3、结合这个案例,谈谈定量分析方法在公共部门决策中的重要性,特别是它对于保证公共部门决策科学化的重要意义。
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