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思想汇报之察势者智,驭势者强,因势而谋,因势而进——
《将改革进行到底》第二集“引领经济发展新常态”
7月28日下午,单位组织集体观看了电视政论专题片《将改革进行到底》第二集“引领经济发展新常态”。 第二集“引领经济发展新常态” 以生动丰富的镜头语言、形式多样的表现手法,全方位展现了党的十八大以来深化经济体制改革的伟大实践。它聚焦经济体制改革,紧紧围绕习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,以“新常态”贯穿全集,生动展现了党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,始终扣住处理好政府和市场关系这一核心,带领中国人民,深化供给侧结构性改革,回答了对中国经济“怎么看”“怎么干”“干什么”等重大理论和现实问题。
观看该片后,使我们进一步加深了对经济体制改革重要战略的理解和把握,进一步增强了对未来经济发展的信心和底气,进一步明白了身上肩负的历史责任。影片给我印象深刻的有以下三个方面。
一、“新常态”提出的背景和 发展历程
“新常态”的提出背景:影片向我们回顾了2008年那场场席卷全球的国际金融危机。中国虽然短期内稳住了增长,但是,从2011年起,带动中国经济三十年增长的投资、消费和出口的增速同时下降,经济增速持续下行。此时,中国人的海外消费却在上升。近年来,从奢侈品到普通生活用品,每年中国人有上万亿元人民币花在国外。而此时的中国企业呢?大量产品卖不出去,日子越过越难。钢铁、煤炭、水泥等多个行业产能严重过剩、利润减少。习惯了多年的高速增长之后,略有减速,就让很多人觉得不适应。减速是短期变化还是长期趋势?难题与希望并存,低迷与活跃并存,供给过剩与供给不足并存。经济结构要调整,但新的结构是什么?内生动力从哪儿来?
“新常态”发展历程:在2013年中央经济工作会议上,总书记在部署第二年经济工作当中,就用了“新常态”这样一个提法。2014年5月,习近平总书记在考察河南时指出,解决中国经济的问题要有历史耐心。在河南考察的新闻报道中,“新常态”一词,在公众视野里第一次出现。2014年7月29日北京党外人士座谈会,习近平总书记再次提出,要把思想和行动统一到中共中央决策部署上来,正确认识我国经济发展的阶段性特征,进一步增强信心,适应新常态,共同推动经济持续健康发展。2014年11月,在北京APEC工商领导人峰会开幕式的主旨演讲中,习近平总书记首次对“新常态”一词进行了系统阐述。
二、 “经济发展新常态”的基本内涵
习近平总书记用速度、结构、动力,六个字,三个关键词,勾勒出“经济发展新常态”的基本内涵。这是他深刻洞悉中国经济发展规律作出的重大判断,回答了对中国经济“怎么看”的问题。
经济发展新常态的重大判断,带来的是党中央经济工作思路的重大调整。2015年11月,在中央财经领导小组第十一次会议上,习近平总书记指出,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。“供给侧结构性改革”,这是习近平总书记继“经济发展新常态”之后作出的又一重大理论创新。它回应了适应、引领经济发展新常态,应该“干什么”。
三、由长变短的“万里长征图”
影片向我们展示了一幅8米多长的“万里长征图”,是广州市政协委员曹志伟将一项社会建设工程从立项到通过政府审批的108个公章、799个审批工作日,微缩在一起画出的。这是一张精确写实的画,描述出在原有的行政审批体制下,待批项目辗转于部门之间的“万里长征”。
在处理好政府和市场关系的努力中,行政审批制度改革,就是一场刀刃向内的自我革命。几年来,这张“万里长征图”一直在不断缩短。2015年7月,曹志伟建议进一步大幅削减投资项目审批事项,期待着画出个3.0版本。曹志伟说:以前我们做“万里长征图”,每一个事项提问题,叫做“针针见血”,3.0的改革必须是什么?“刀刀见肉”。“万里长征图”变短了。它还可以变得更短。
“万里长征图”它是一面镜子,映衬出改革的艰难,也记录着改革的突破。党的十八大以来,国务院各部门取消或下放行政审批事项618项;取消中央指定地方实施行政审批事项283项。中央政府层面核准的企业投资项目削减比例累计接近90%。工商登记前置审批事项中的87%,改为后置审批或取消。在市场体系建设中建立公平竞争审查制度。“简政放权、放管结合、优化服务”的改革得到了有效落实。
认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。察势者智,驭势者强,我们要因势而谋、因势而动、因势而进,把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿经济发展全过程,坚持将改革进行到底。
习近平总书记说,“老路既行不通又走不远,必须开辟新的发展路径,激发经济潜力,引领经济发展走向更加光明的未来。这是我们的历史责任。”在新的历史征程中,只要我们每个人都有一种舍我其
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