城市发展质量评价指标.docxVIP

PAGE II ICS03.120.10 A00 中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准 GB/T XXXXX-20XX 城市发展质量评价指标 Evaluation indicators for quality of city development （征求意见稿） 20XX-XX-XX发布 20XX-XX-XX实施 发布国家市场监督管理总局国家标准化管理委员 发布 国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会　　 目 次 TOC \o 1-3 \h \z \u 前言 III 引言 IV 1 范围 - 1 - 2 规范性引用文件 - 1 - 3 术语 - 1 - 4.城市发展质量评价指标 - 1 - 4.1 经济效益 - 1 - 4.2 产业结构 - 2 - 4.3 技术创新 - 4 - 4.4 财政 - 5 - 4.5 生活水平 - 5 - 4.6 就业 - 7 - 4.7 教育 - 7 - 4.8 医疗 - 9 - 4.9 健康养老 - 10 - 4.10 文体 - 10 - 4.11 休闲 - 10 - 4.12 安全 - 11 - 4.13 交通 - 11 - 4.14空气与水 - 12 - 4.15 绿化 - 13 - 4.16 节能 - 14 - 4.17 污染与治理 - 15 - 4.18 旅游 - 16 - 4.19 城镇化 - 17 - 4.20 排水管网 - 17 - 参考文献 - 19 - 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由全国质量管理和质量保证标准化技术委员会（SAC/TC151）提出并归口。 本标准起草单位： 本标主要准起草人：XXX  引 言 城市是人类文明的组成部分，城市化是我国经济社会发展的主要方向,广大城市是建设质量强国的中坚力量，是实现质量强国的重要基础。为有效促进城市发展质量提供技术支撑，亟需制定城市发展质量评价指标，形成引领城市发展质量的方向和目标，并科学衡量和客观反映城市发展质量水平。 制定本标准旨在帮助城市： a）通过国内外同类城市间或与标杆城市横向比对，对标学习其他城市的最佳实践。 b）通过城市本身的纵向比对，跟踪和监测城市发展质量水平情况，分析城市发展质量的趋势。 c）为城市管理者制定政策和确定发展重点提供支持，并寻求破除不符合城市发展质量要求的体制机制和管理方式。 本标准每项评价指标均反映城市发展质量某个方面的要求，都具有代表性和重要性，城市在进行评价指标比对时，应综合考虑城市在资源、环境与发展定位等方面的差异，宜在本标准提出的评价指标的基础上适当进行增减。 由于统计数据获取局限性，一些国际国内通用的能较好反映城市发展质量水平的指标未纳入本标准。 本标准没有提供关于评价指标判断的目标值或基准值、平均值、建议值或参考值等，城市可以根据情况自行寻找标杆比对。 本标准所有评价指标数据应以年度为基础。 1 - 城市发展质量评价指标 1 范围 本标准提出了一套衡量城市发展质量水平的指标，并明确了指标的计算方法，给出了获取指标数据的来源参考。 本标准适用于所有以可比对的方式衡量发展质量的城市。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 3095 环境空气质量标准 GB 3838 地表水环境质量标准 GB/T19000 质量管理体系基础和术语（ISO 9000） CJJ/T85 城市绿地分类标准 HJ633环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行） 3 术语 GB/T19000界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 城市发展质量 quality of city development 城市发展过程中，城市各种功能满足城市经济社会当前和未来需求的程度。 4.城市发展质量评价指标 4.1经济效益 4.1.1 人均GDP 概述 该指标是衡量城市内每个居民对经济贡献或者创造价值的一项重要指标，反映了城市的经济发展、就业与投资状况。 计算方法 人均国内生产总值= GDP（万元） 数据来源 可从《中国城市统计年鉴》、地方统计公报、统计年鉴或地方统计部门获取。 4.1.2 地均GDP 概述 该指标是衡量城市土地产值密度及经济发达水平的一项重要指标，反映城市土地产出效率和经济运行效率。 注：地均GDP比人均GDP更能反映城市的发展程度和经济集中程度，也可以从该指标了解城市的工业与商业密