行政诉讼修改后十大亮点.docVIP

修改后的行政诉讼法十大亮点 　　◆ 扩大受案范围 增加可提起诉讼的情形——扩大至具体行政行为 ◆ 行政机关不得干预、阻碍法院立案 　　行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。 　　◆ 应当登记立案（以前是审查立案制） 　　法院在接到起诉状时对符合法律规定的起诉条件的，应当登记立案。不能当场判定的，应接收起诉状，出具书面凭证，七日内决定是否立案。 　　◆ 起诉期限延长到六个月 　　直接向法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。涉及不动产的可延长至二十年。 　　◆ 增加调解制度 　　行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。调解应当遵循自愿、合法原则。 　　◆ 完善审判监督 　　人民检察院对行政诉讼案件的受理、审理、执行等问题要参照民事诉讼法的规定，人民检察院对于行政诉讼合同的监督，检察院适用民事诉讼法的相关规定。 　　◆ 行政首长应当出庭应诉 　　被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。 　　◆ 可跨区域管辖 　　经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。 　　◆ 复议机关是共同被告 　　经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。 　　◆ 可拘留拒不执行的行政机关直接责任人 　　行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，增加规定“社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留”。 主要考点 考点一、行政诉讼与行政复议的关系　　考点二、行政诉讼受理案件的范围 　 考点三、行政诉讼管辖的种类　　（一）级别管辖　　中级人民法院管辖下列第一审行政案件：　　①被告为县级以上人民政府，但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外；②重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件；③第一审国际贸易行政案件；④其他重大、复杂案件。　　（二）地域管辖　　1、一般地域管辖　　（1）行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。　　　　（2）经过复议而由复议机关改变了原具体行政行为的案件，行政案件可以由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，也可以由复议机关所在地的人民法院管辖。　　2、特殊地域管辖　　（1）对限制人身自由的行政强制措施不服提起诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。　　提示：被告所在地，是指被诉行政机关主要办事机构所在地；原告所在地，是指原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。　　（2）因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。　　3、共同地域管辖　　注意区分三大诉讼在解决两个以上法院都有管辖权时不同：　　（1）行政诉讼是“最初收到起诉状”；　　（2）民事诉讼是“最先立案”；　　（3）刑事诉讼是“最先受理”。　　（三）裁定管辖　　考点四、行政诉讼原告　　考点五、行政诉讼被告　　1、对原告的诉讼请求没有反诉权；　　2、承担被诉具体行政行为合法性的举证责任；　　3、有权执行或者改变被诉的具体行政行为。 　　　　考点六、行政诉讼第三人　　1、同被诉的具体行政行为有利害关系。　　2、为维护自己的合法权益经申请参加或由人民法院通知参加已开始但未终结的行政诉讼。　　3、第三人的法律地位既不同于原告，也不是被告，而是具有独立地位的诉讼参加人。有权提出与本案有关的诉讼主张，对人民法院的一审判决不服，有权提起上诉。　　　　考点七、行政诉讼代表人和代理人　　（一）行政诉讼代表人　　1、不具备法人资格组织的诉讼代表人；　　2、集团诉讼的诉讼代表人，如果同案原告为5人以上，则由推选产生的l～5名当事人作为诉讼代表人参加诉讼。　　（二）行政诉讼代理人　　1、法定诉讼代理人　　2、委托诉讼代理人　　考点八、行政诉讼证据的概念和种类　　1、行政诉讼的法定证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。　　2、提供证据的要求　　　　考点九、行政诉讼证据的收集、质证和审查认定　　（一） 行政诉讼中对证据的收集　　1、行政诉讼中被告对证据的收集　　2、行政诉讼中人民法院对证据的收集和保全　　 　　调取　　　 依职权 ①相关事实认定涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益；②涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等程序性事项。 依申请 原告、第三人不能自行收集、提供确切线索的证据材料：①由国家有关部门保存而须由法院调取的；②涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的；③确因客观原因不