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电子政务和政务微博 中共徐州市委党校 徐州行政学院科技文化教研室 电子政务与政务微博 中共徐州市委党校科技文化教研室 傅亚民 ●序 我国的电子政务体系正沿着最初“两网”、“一站”、“四库”、“十二金”的设想稳步发展， “以公民为中心”的理念正在深入人心，为社会公众、企业、政府及非营利组织提供的服务取得了一定的成效。 “十二五”期间，中国电子政务的发展，整体上用10个字概括：整合、协同、互联、共享、重构。 一、什么是“电子政务” 电子政务—在英语里是Electronic Government,简称E-government或EG 运用网络信息技术，构建一个跨越时间、地点、部门，有别于传统政府的，全天候、网络化、电子化的政府服务体系，又称为“虚拟政府”。 二、电子政务主要解决什么问题 一是信息公开。信息是一种重要的资源，也是生产力的一个要素。 二是优化服务。通过统一的网络平台和应用系统，打破部门界限，整合分散在各部门的资源，以一个窗口对外服务 三是提高效能。⑴提高效率 ⑵增强管理能力 ⑶节约企业、社会和行政成本 四是推进民主。电子政务从本质上具有民主性。 三、电子政务对行政管理产生的影响和变革 1.机关办公事务处理电子化、网络化。 2．以信息为中心的管理成为信息化时代政府管理的主要特征。 3．行政资源和服务打破时空界限。 4．组织管理趋于扁平化。 5．引入客户关系管理 6．更加注重公共关系。 7．日常运作程序化、规范化。 8．机关工作人员整体结构发生变化。 四、国内外电子政务的发展现状和趋势 (一)、国外电子政务建设 一是以用户为中心。“顾客至上” 二是整合系统、一站式服务的门户网站。 三是实行分阶段实施策略。 四是注意克服“数字鸿沟”。 五是注重发挥市场机制的作用。 （二）、中国电子政务的发展四个不同的阶段。 1.办公自动化阶段(20世纪80年代) 2.“金字工程”实施阶段(20世纪90年代初期) 3.政府上网阶段(20世纪90年代中后期) 4.电子政务的实质性应用阶段(进入21世纪至今) 我国电子政务近期发展的十个趋势： 趋势之一：按照建设服务型政府的目标，利用门户、网络为公众提供网上办事。 趋势之二：强化顶层设计，推动跨部门、跨系统的协同应用。 趋势之三：以贯彻《行政许可法》为契机，推动网上审批。 趋势之四：关注信息资源的开发和利用，提高信息资源的共享度 趋势之五：构建地级市电子政务的统一平台将受到普遍重视。 趋势之六：政务内网和政务外网在不同层次政府的边界将进一步清晰。 趋势之七：有关中国电子政务未来的发展模式，将进一步受到人们关注。 趋势之八：以《电子签名法》的贯彻为契机，改善并强化电子政务的法律环境。 趋势之九：电子政务的安全、标准、规范乃至评价体系将受到高度关注。 趋势之十：中国电子政务的效益将越来越受到人们重视。 五、如何积极有效地推进电子政务 1.全面、正确地理解“电子政务”。 “电子”是三，“政务”是七。 电子政务首先是政务。 其次才是电子。 2.电子政务是一项系统工程，必须跨部门合作，整体规划，分阶段实施。 (1)电子政务既不是平面的，也不是简单的空间结构，它是一个复杂的系统工程。 (2) 江苏省电子政务建设——三个（省市县三级网）全覆盖 、三横（省市县三级政务外网）一纵（省市县纵向连接）。 (3)徐州市电子政务建设遵循“统一领导、统一规划、统一标准、统一建设”的基本原则。 3、推进电子政务要注意把握和处理好几个关系 （1）、外网与内网——（三网一库） （2）、信息公开与安全保密 （3）、投入与产出 （4）、建设与管理 （5）、政府主导与市场化运作 六、电子政务的利器—政务微博 1.微博——即微博客（Micro Blog）的简称，是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，用户可以通过各种客户端组建个人社区，以140字的文字更新信息，并实现即时分享。 政务微博——也就是由党政机构(或肩负行政责任的个人)开设用于事务性工作(泛指行政事务)发布（沟通）信息的的微博。 2.微博主要有4个特点： 其一，短小。最多能容纳140个汉字。 其二，即时性强。 其三，发布信息的方式更便捷。 其四，传播速度快，受众面宽。 3.党政机构和领导干部微博（政务微博）现象 正是因为微博有巨大的作用和影响力，微博现象正逐步引起各级领导和各级政府的关注。 微博正在展现越来越广阔的社会功能，不仅可以交流信息，表达心情，可以交友寻亲，还能在政府与民众沟通、警务治安方面扮演积极的角色，给力于社会治理。 4.党政机关和各级领导干部要充分利用政务微博这个现代化新型媒体工具 各级领导干部要正确应对媒体，对媒体的这些社会属性和发展特性都必须要有深刻全面的认识。