招标投标法律风险及防控含案例.pptVIP

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1、投标人主体不适格、数量不足的风险 风险防控: 招标文件中对有关合格投标人的资格条件作出明确规定; 合格投标人的资格条件不宜过高,通常满足要求即可; 发售标书时发现禁止投标或同时投标的情况,及时作出处理; 邀请招标中,向尽量多的潜在投标人发出邀请,数量一般以5家或以上为宜。 2、投标人串标、围标的风险 风险表现形式: 投标人之间相互约定抬高或者压低投标报价; 投标人之间事先约定中标者; 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而联合采取行动的; 属于同一协会、商会、集团公司等组织成员的投标人,按照该组织要求在投标中采取协同行动的; 其他形式。 不利后果: 干扰了招标投标活动的正常秩序,影响公平公正; 导致中标人质次价高,进而影响项目建设。 2、投标人串标、围标的风险 风险防控: 在招标文件中对不同投标人使用同一单位的资金交纳投标保证金;不同投标人委托同一人办理投标事宜;不同投标人的投标文件内容出现非正常一致,或者报价细目呈明显规律性变化;不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同一人;不同投标人的投标文件相互混装等情形作出禁止性规定,如果出现则做废标处理; 要求投标人提供工商登记机读信息、公司章程、投标代表的社保参保证明等,防止部分围标情形; 有关单位资质证书、人员资格证明文件等要求投标人在投标时提交原件进行核对; 评标时对于报价细目、字体字号、投标文件所用纸张、墨痕等进行仔细对比,查找串标、围标的蛛丝马迹; 发现串标、围标行为后,对有关投标人做投标禁入处理,并报有关监管部门。 2、投标人串标、围标的风险 案例:串通投标被判刑 2、投标人串标、围标的风险 案例:高价中标损害招标人利益 2、投标人串标、围标的风险 案例:挂靠公司串通围标被查处 3、投标人以他人名义投标或委托他人投标的风险 风险表现形式: 通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标 由其他单位或者其他单位负责人在自己编制的投标文件上加盖印章或者签字 项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员 邀请招标中被邀请人委托他人投标 不利后果: 招标人不了解实际投标人的真实情况,导致评标结果失实 实际投标人无履约能力或履约能力差,导致项目质量、进度失控,甚至发生安全事故 3、投标人以他人名义投标或委托他人投标的风险 风险防控: 要求投标人的投标保证金必须由其基本账户汇出 严格审查有关人员资质证书、劳动合同、社保凭证等,必要时核对原件 在投标邀请书中明确被邀请的投标人必须自己参加投标,不得委托人和第三人投标 发现投标人以他人名义投标行为后,对有关投标人做投标禁入处理,并报有关监管部门 4、投标人低于成本报价或报价畸高的风险 风险表现形式: 投标人的报价明显低于其他投标报价; 投标人报价畸高,甚至高于初步设计概算。 不利后果: 扰乱了正常的招标投标秩序; 低于成本报价导致工程质量低劣,安全投入不足以及合同履行不顺畅等问题; 低价中标容易造成非法分包、转包现象; 低价中标在合同履行中增加签证致最终结算价格增加; 报价过高导致工程投资增加甚至超概算。 4、投标人低于成本报价或报价畸高的风险 风险防控: 评标时发现投标人有低于成本报价嫌疑的,应要求其予以澄清,如果投标人无法证明报价高于其个别成本的,做废标处理; 合同履行中,对增项部分要严格把关,不能随意增加款项; 评标委员会应当根据市场情况设置合理的拦标价,杜绝畸高或畸低的报价。 案例:杭州地铁工程塌陷案例 5、投标人的投标保证金不符合要求的风险 风险表现形式: 未提交投标保证金; 投标保证金金额不足; 投标保证金金额过高,限制了潜在竞争者; 投标保证金形式不符合要求; 不利后果: 招标投标过程中,招标人无法得到有效的保护; 因投标保证金不符合要求而废标,导致竞争不充分或流标。 5、投标人的投标保证金不符合要求的风险 风险防控: 招标文件中对于投标保证金的形式和金额做出明确规定,一般不宜接受现金,金额为投标价一定比例的,建议明确为“四舍五入,精确到元” 电汇形式的保证金应要求提前到账,开标后汇票、支票等保证金及时入账,并将有关信息及时反馈给评标委员会。 6、投标人在投标中弄虚作假的风险 风险表现形式: 投标人利用伪造、变造或者无效的资质证书、印鉴参加投标; 投标人伪造或者虚报业绩; 投标人伪造项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明,或者中标后不按承诺配备项目负责人或者主要技术人员; 投标人伪造或者虚报财务状况; 投标人提交虚假的信用状况信息; 投标人隐瞒招标文件要求提供的信息,或者提供虚假、引人误解的其他信息。 不利后果: 招标人不了解实际投标人的真实情况,导致评标结果失实; 实际投标人无履约能力或履约能力差,导致项目质量、进度失控,甚至发生安全事故。 6、投标人在投标中弄虚作假的风险 风险防控:

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