中铁建设集团有限公司华北分公司施工分包管理办法(最终版).docxVIP

中铁建设集团有限公司华北分公司施工分包管理办法 第一章 总 则 第一条 为适应集团公司发展的需要，执行分公司施工分包集采制，依法、合规、有序、可控地使用施工分包，强化分公司的管理力度，特制定本办法。 第二条 本办法所称施工分包分为劳务作业分包和专业工程承包，适用于分公司系统内所有使用外部劳务和专业分包企业的单位。 第三条 对施工分包的管理， 要作为各单位管理的重中之重，严格遵守国家和工程所在地地方建设行政主管部门的有关法律、法规以及集团公司的要求，规范施工分包管理行为。 第二章 组织机构和职责 第四条 工程部是分公司施工分包管理的主要职能部门，工 程部需设立分管施工分包管理的岗位 ( 由副部长担任 ) ，并增加相 应岗位编制（配备相应的一名部员） 。工程部具体管理职责为： （一） 负责动态收集工程所在地对于建筑业企业管理、 施工 分包管理、建筑业从业人员管理等各项文件和要求，制定本单位 施工分包管理实施细则。 （二） 负责对本单位新引入施工分包企业资质、资格审查， 组织实地考察，并上报集团公司工程部备案。 — 1 — （三） 负责对本单位施工分包企业、法人授权委托人、施工队长的注册申请进行审查，并每年对本单位注册施工分包企业、法人授权委托人、施工队长的注册资格进行审核。 （四） 负责指导项目经理部开展施工分包管理策划工作， 配合分公司经济管理部开展施工分包招标工作。 （五） 参与本单位施工分包合同审批，对合同条款、价格提出合理建议。 （六） 负责监控本单位施工分包履约情况， 了解施工分包企业的实际施工能力，协调、调剂施工人员。 （七） 负责落实本单位实名制管理工作， 监控施工分包企业工人工资发放情况。 （八） 督促、协调分公司施工分包月结月清和最终结算。 （九） 督促、协调分公司施工分包月进度款支付和最终支 付。 （十） 负责组织开展分公司施工分包考核、 评价、分级工作，制定本单位《劳务分包企业名册》 、《专业承包企业名册》并报集团公司工程部备案。 （十一） 负责评选、发布分公司战略合作施工分包企业。 （十二） 负责组织召开分公司年度施工分包企业总结表彰大会及相关评优工作。 （十三） 会同分公司经济管理部、财务部、办公室处理分公司施工分包纠纷及群体事件。 — 2 — （十四） 负责分公司施工分包管理信息系统资源库数据维 护。 第五条 各项目经理部应成立施工分包管理小组，由项目经 理担任组长，小组成员由项目各科室负责人和分包管理工程师 （即民管员）组成。分包管理工程师是项目经理部开展施工分包管理 工作的主要岗位，必须配备专职人员，并按要求持证上岗。项目经理部施工分包管理小组职责为： （一） 按集团公司、分公司的相关管理规定建立、健全本单位施工分包管理体系。 （二） 负责编制本单位“施工分包使用需求计划” 。根据施工需求调节施工人员数量，形成“劳动力动态表” 。组织已经签订分包合同的队伍进场，留存有效的分包企业和管理人员资质、资 格文件。审核分包企业法人授权委托人等主要管理人员与投标承诺的一致性。 （三） 负责施工分包实名制管理，并与后勤管理衔接。监督 工人工资发放情况。 （四） 负责组织对施工分包队伍实施培训、检查、监督、考 核等全面管理和全过程管理。 （五） 负责妥善解决与施工分包之间的各类纠纷， 及时上报 突发事件，坚决杜绝群体事件的发生，确保施工生产顺利进行。 （六） 负责组织项目部有关部门对施工分包进行月度考核，督促施工分包队伍进行整改，并将考核结果和整改效果上报分公 — 3 — 司。 各项目经理部应结合集团公司、分公司和工程所在地建设行 政主管部门的要求， 细化项目经理部施工分包管理小组组织架构、 职能、岗位职责及管理流程和管理制度，报分公司工程部备案。 第三章 施工分包注册备案 第六条 集团公司范围内所有施工分包企业、 法人授权委托人、施工队长必须在集团公司工程部办理注册，注册成功后颁发“施工资格注册证” ，有效期 1 年。“施工资格注册证”是施工分包企业和法人授权委托人投标资格必备要件，是施工队长上岗资 格证明必备要件。如不能提供，则不具备投标资格和上岗资格。第七条 注册流程 （一） 分公司工程部根据分公司发展需要和避免施工分包企业在分公司价格垄断，对施工分包企业注册申请及企业和人员资质、资格文件进行审查，分公司生产副总经理审批。 （二） 分公司审批通过后， 由分公司工程部通过施工分包管理信息系统向集团公司工程部上报新引入施工分包企业的《名册 外施工分包企业审批表》 （见附件 1）和名册内施工分包企业的 《分 包企业施工资格核查表》 （见附件 2），同时上传施工分包企业及 人员资质、资格文件。 （三） 分公司审批未通过， 分包企业可向其他分公司提出注 册申请。如分包企业的注册申请在 1 年内未被分公司审批通过，