2019年全省食品流通安全监管工作要点.docVIP

PAGE PAGE 5 2019年全省食品流通安全监管工作要点 2019年是全省统一市场监管机构后的开局之年，食品流通安全监管工作要坚持以人民为中心的发展思想，按照省委、省政府、国家总局及全省工作会议部署，坚持“四个最严”，持续加强安全监管，持续防范化解安全风险，持续提升安全水平。主要任务是：突出五个重点，落实两个创建，开展两个专项，强化四项措施。 一、突出五个重点 （一）持续推进食品流通“一品一码”工作 按照《福建省食品安全信息追溯类别品种（2018版）》《福建省市场监督管理局关于加快推进食品安全“一品一码”信息追溯工作的通知》（闽市监〔2019〕39号）要求，全力推进食品流通环节“一品一码”工作。 一是夯实工作基础。指导各地督促重点食用农产品批发市场进一步完善管理软件，配齐追溯设备设施，落实进出口查验、进货数据读取、交易数据上传等“一品一码”主体责任；督促食品批发经营者和特定食品零售经营者按照规定上传追溯数据。 二是强化部门协调。与农业农村、海洋与渔业等部门加强协作，统一时间进度，统一工作要求，加强信息互通，加强工作配合，在全省范围全面推行“一品一码”产地准出市场准入衔接。 三是加强培训指导。组织各地根据实施进度安排，分阶段、分对象，对纳入信息追溯管理的食品批发经营者和特定食品零售经营者进行全覆盖培训，并持续跟踪指导。 四是加大检查力度。部署各地根据推进工作安排，针对性加强相关食品经营者检查，特别加大重点食用农产品批发市场、批发经营者、特定食品零售经营者的检查，通过抓两头、促中间，层层倒逼，以点联线，以线铺面，纵向打通追溯链条，横向增加覆盖面。 五是严格督导考核。继续按月通报工作进展，不定期组织开展市场随机抽查，了解并通报各地工作进展。同时，将各设区市工作任务完成情况纳入对地方党委政府的年度考核内容。 （二）承接好食盐流通安全监管工作 做好监管职能的移交，监管档案、监管资料的交接，梳理相关法律法规及相关政策要求，理清监管职责、监管措施、监管要求，确保食盐流通安全监管工作平稳过渡、顺利实施、有效落实。 （三）持续做好非洲猪瘟防控工作 按照省非洲猪瘟防控应急指挥部和省局工作部署，开展猪肉市场专项整治，落实食品销售环节防控责任，严防染疫猪肉流入市场。 一是落实主体责任。督促市场开办主体和食品销售经营者严格凭动物检疫合格证明和肉品品质检验合格证明入场销售，严禁采购来源不明、无“两章两证”的猪肉。 二是加强监督检查。加大商场超市、集中交易市场等监督检查力度，推动生猪“点对点、批批检”调运监管制度落实到位。排查发现来自疫区和可能染疫猪肉的，应当立即封存，通报动物防疫主管部门采样检测非洲猪瘟，并配合做好后续处置工作。 （四）持续加强校园及周边销售食品的监督管理 校园食品关注度高，敏感性强，根据全国校园食品安全工作电视电话会议精神，要持续将校园食品作为监管重点，对校园及周边食品销售者实施全覆盖检查，重点检查冷加工糕点、冷冻饮品的经营条件是否符合要求，“五毛食品”等重点食品的感官性状、标签标识是否符合规定，并根据检查情况进行针对性的抽检监测。 （五）持续推动落实经营者主体责任 指导各地结合实际明确细化食品经营者主体责任，督促市场开办者落实管理责任，督促销售者严格索票索证、进货查验，督促经营者开展食品安全自查，确保经营行为合法合规。指导食用农产品批发市场通过产销对接模式加强源头治理控制，确保批发市场对入场销售者的建档率达到100%,查验率达到要求。 二、开展两个专项 （一）食品流通安全风险排查整治 风险排查整治是防控食品安全事故和食品安全事件的最有效措施之一，要围绕防范风险、排查风险、治理风险、化解风险，突出重点，深入开展风险排查整治。 一是重点食品。主要三类：一是可能添加非食用物质的水发产品、血制品等食品；二是禁止经营食品，包括织纹螺，非经批准的野生食用菌、河豚等；三是牛羊肉及其副产品，以及蟹、虾、禽蛋、豇豆、散装花生油等抽检监测问题率相对较高食品。 二是重点问题。主要是销售未经批准的新食品原料，篡改食品标签，农药兽药超标，销售过程添加非食用物质等问题。 三是重点时段。主要是野生食用菌、织纹螺上市，以及春节、元旦、中秋等重要节假日。 （二）农村食品安全整治 国家将连续三年开展农村食品安全整治专项行动，各地要在2018年专项整治工作基础上，继续按照国家部署，结合辖区实际，持续深入开展农村食品安全治理，加大重点对象、重点品类、重点违法行为查处，严厉打击生产经营“三无”、“山寨”、劣质等假冒伪劣食品以及过期食品等违法行为，规范农村食品生产经营秩序，提升农村食品安全水平。 三、落实两个创建 （一）食品安全放心省创建。根据创建食品安全放心省行动计划责任分解表，2019年食品流通共涉及17项任务。要继续细化目标任务，明确责任人员和时间进