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2019 年北京公务员考试 《申论》真题卷 （考生回忆） 公考通网校 公考通APP 微信公众平台 2019年北京公务员考试申论真题卷及参考答案 一、注意事项 1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2.作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。 3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。 4.请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，座位号，填涂准考证号。 5.考生可以在题本的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，未按要求作 答的，不得分！ 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都留在桌上，待监考人员 确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠申论答题纸！ 二、给定资料 材料1 放眼北京城，自然风韵与人文风情在西部汇聚成盛景。 “北京的灵性，全在西山那一抹晚霞”，徐志摩的 诗句道出了这里特有的诗意。西山作为西山永定河文化带上的一环，淋漓尽致地展现了 “三条文化带”的魅力。 “三条文化带”指的是北部长城文化带、东部大运河文化带和西部西山永定河文化带。它作为一个全新的 概念，于2015年底由北京市提出，2016年被写入北京市 “十三五”规划纲要，2017年被正式写入 《北京城市 总体规划 （2016年-2035年）》 （以下简称 “总规”）。总规明确指出，要加强 “三条文化带”的整体保护利 用。 “三条文化带”的建设，有利于疏通古都北京的历史文脉，保护古都风貌，依托北京丰富的自然历史文化 资源优势，促进北京全国文化中心建设。 作为 “三条文化带”之一，西山永定河文化带承载着多样的文化形态，包括以清代 “三山五园”为代表的 特征鲜明的皇家文化；以大觉寺、卧佛寺等为代表的历史悠久的寺庙文化；以妙峰山为代表的传统民俗文化； 还有以景泰陵等为代表的陵墓文化等。对于西山永定河文化带，总规提出，依托三山五园地区、八大处地区、 永定河沿岸、大房山地区等历史文化资源密集地区，加强琉璃河等大遗址保护，修复永定河生态功能，恢复重 要文化景观，整理商道、香道、铁路等历史古道，形成文化线路。 材料2 成片芦苇随风摇曳，绿油油的稻田展现着湿地景观……这是西山永定河文化带中三山五园地区的其中一景。 三山五园，是对位于北京西北郊、以清代皇家园林为代表的各历史时期文化遗产的统称。其中， “三山”指香 山、玉泉山、万寿山， “五园”指静宜园、静明园、颐和园、圆明园、畅春园。这些皇家园林在清代中期是与 紫禁城并重的政治、军事特区。现在，部分园林已经成为公园或风景名胜区，成为老百姓游憩休闲和旅游观光 的普通场所。 1 近年来，在三山五园地区的建设上，北京市下了不少功夫。2013年，北京市正式启动三山五园地区的发展 规划，经过两年调查研究，完成了地区总体发展规划、6个专题规划以及10个重要节点部位城市设计。三山五 园地区规划实施后，周边居民感受最深的是环境的变化。治理后，圆明园、颐和园周边空出大片土地，用于植 树绿化，以和园内景观相匹配。此外，这些园林外围原有的一些景致也将逐步恢复。现在，一条全长36公里的 绿道，串联起香山、颐和园等三山五园景区。绿道沿途设有中心驿站、休息座椅、避雨亭等设施。行走在绿道 中，现代的大学校园，古时的皇家园林，新建的市民公园，景色不时变化，如同穿越古今。 “70年代我们没事就往这儿跑，骑着自行车，走一趟八大处、香山，那时候的感觉不是一般的好。”参与 过三山五园地区规划研讨的魏教授表示， “现在都市人的生活里只有家，没有园，但是这种家园的梦想是始终 存在的，所以就要构建一个大园，来满足现代密集生活的都市人的梦。”从城市规划的角度讲，文化遗