第6章国有土地使用权出让管理2.pptVIP

第六章 国有土地使用权出让管理 ;第一节　国有土地使用权出让管理概述 ;（一）国有土地使用权出让的含义 《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，国有土地使用权出让就是市、县土地管理部门以国家土地所有者代表的身份，通过协议、招标、拍卖、挂牌等方式将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。 出让的国有土地使用权可以转让、出租、抵押或用于其他活动。国有土地所有权始终不变。出让合同规定的使用期满???用地者如不续期，土地使用权连同地上建筑物、附着物所有权由国家无偿取得。;（二）国有土地使用权出让的特点 1．由单一的土地分配方式变为多种分配方式 2．由长期无偿使用土地变为有偿有限期使用 3．由土地不允许转让变为可以自由流动 4．由土地行政批文变为经济合同制;（一）出让主体（出让方） 国有土地使用权出让主体是国家，这是因为国家是国有土地的所有者。 由于出让土地使用权是土地所有权的体现，必须由政府代表国家来行使，这一权力授予了土地所在地的市、县人民政府，市、县人民政府不能把权力再行下放，即区、乡、镇人民政府没有国有土地使用权出让权。出让土地使用权由市、县人民政府负责，具体工作则由政府职能部门来完成。市、县人民政府土地管理部门是国有土地的产权代表，负责国有土地使用权出