第3章城市总体规划编制内容与要求.ppt

城市总体规划编制内容与要求 ONTENT AND REQUIRE OF CONPREHENSIVE PLANNING; 内容 ONTENTS; 城市总体规划的编制内容与要求 work content and require of comprehensive planning ;第一部分 总体规划纲要 ;总体规划纲要应当包括下列内容： 　　(一) 市域城镇体系规划纲要，内容包括：提出市域城乡统筹发展战略；确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；原则确定市域交通发展策略。 　　(二) 提出城市规划区范围。 　　(三) 分析城市职能、提出城市性质和发展目标。 　　(四) 提出禁建区、限建区、适建区范围。 　　(五) 预测城市人口规模。 　　(六) 研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围； 　　(七)提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则。 　　(八)提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标。 　　(九)提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。 ;第二部分 市（县）域城镇体系规划 ;市域城镇体系规划的内容 ;第三部分 中心城区规划 ;■ 中心城区是城市发展的核心地区，包括规划城市建设用地和近郊地区，中心城区规划是城市总体规划最重要层次。 ■ 《城乡规划法》第十七条：　 城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。???? 规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。; ■ 中心城区规划应当包括下列内容： 　　(一) 分析确定城市性质、职能和发展目标。 　　(二) 预测城市人口规模。 　　(三) 划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施。 　??(四) 确定村镇发展与控制的原则和措施；确定需要发展、限制发展和不再保留的村庄，提出村镇建设控制标准。 　　(五) 安排建设用地、农业用地、生态用地和其它用地。 　　(六) 研究中心城区空间增长边界，确定建设用地规模，划定建设用地范围。 　　(七) 确定建设用地的空间布局，提出土地使用强度管制区划和相应的控制指标(建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等)。 　　(八) 确定市级和区级中心的位置和规模，提出主要的公共服务设施的布局。 ;　　(九) 确定交通发展战略和城市公共交通的总体布局，落实公交优先政策，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局。 　　(十) 确定绿地系统的发展目标及总体布局，划定各种功能绿地的保护范围(绿线)，划定河湖水面的保护范围(蓝线)，确定岸线使用原则。 　　(十一) 确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容和要求，划定历史文化街区、历史建筑保护范围(紫线)，确定各级文物保护单位的范围；研究确定特色风貌保护重点区域及保护措施。 　　(十二) 研究住房需求，确定住房政策、建设标准和居住用地布局；重点确定经济适用房、普通商品住房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准。 　　(十三) 确定电信、供水、排水、供电、燃气、供热、环卫发展目标及重大设施总体布局。 ;　　(十四) 确定生态环境保护与建设目标，提出污染控制与治理措施。 (十五) 确定综合防灾与公共安全保障体系，提出防洪、消防、人防、抗震、地质灾害防护等规划原则和建设方针。 　　(十六) 划定旧区范围，确定旧区有机更新的原则和方法，提出改善旧区生产、生活环境的标准和要求。 　　(十七) 提出地下空间开发利用的原则和建设方针。 　　(十八) 确定空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策建议。?? ;　 ■ 城市总体规划的强制性内容包括： 　　(一)城市规划区范围。 　　(二)市域内应当控制开发的地域。包括：基本农田保护区，风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，地下矿产资源分布地区。?　　(三)城市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的发展规模，土地使用强度管制区划和相应的控制指标(建设用地面积、容积率、人口容量等)；城市各类绿地的具体布局；城市地下空间开发布局。 　　(四)城市基础设施和公共服务设施。包括：城市干道系统网络、城市轨道