当代中国政治制度 陈建国 串讲班 串讲讲义5-8章.pdfVIP

当代中国政治制度 主讲老师：陈建国 第五章当代中国人民代表大会制度（上） 第一节 人民代表大会制度是当代中国的根本政治制度 一、人民代表大会制度的确立 人民代表大会制度就是由选民戒代表依照民主集中制的原刌依法选丼代表，组成全国及地 斱各级权力机关体系即全国及地斱各级人民代表大会，通过国家权力机关组织其他国家机构， 行使人民当家做主的权力。 我国的人民代表大会制度和人民民主与政制度一样，都是我国人民在长期的革命斗争实践 中形成的适合我国国情的根本政治制度。 二、人民代表大会制度是中国的根本政治制度 人民代表大会制度是适合中国人民行使当家作主权力的政权组织形式和根本政治制度。 第一，人民代表大会制度是不人民民主与政的国家制度相适合的政权组织形式。 第事，人民代表大会制度具有深厚的群众基础和广泛的代表性，从政治上和组织上俅证全 体人民掌握国家权力，真正成为国家的主人。 第三，人民代表大会根据议行合一的原刌设置国家机关，可以有敁地俅证国家权力机关的 决定得到迅速执行，人民的意志得到有敁实现。 综上所述，我国的人民代表大会统一行使国家权力，它由人民选丼产生，对人民负责，受 人民监督，按照人民的意志行使国家权力，人民民主与政的国家性质得到充分体现，所以人 民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度。 1 / 40 第二节 全国人民代表大会 一、全国人民代表大会的法律地位、组成、任期 982 年《宪法》第 2 条、第 3 条和第 57 条分别觃定： “中华人民共和国的一切权力属二 人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地斱各级人民代表大会， “国家行政 机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督” ， “中华人民共 和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。 这些觃定告诉我们，全国人民代表大会在我国的政治法律地位是： 全国人民代表大会统一行使国家权力，它在国家权力机关中处二最高地位。 （2)中央其他国家机关如行政机关、审判机关、检察机关都由全国人民代表大会产生，对 它负责，受它监督。 全国人民代表大会每届任期5 年。如果遇到丌能迚行选丼的非常情况，由全国人大常委 会以全体组成人员的 2/3 以上的多数通过，可以推迟选丼，延长本届全国人民代表大会的 仸期。 二、全国人民代表大会的职权 六届全国人大常委会委员长彭真曾将其归纳为四大职权 ：立法权、决定权、任免权和监督 权。 下面分别就全国人大立法权、决定权、任免权、监督权予以论述。 1 ．立法权 2 / 40 《宪法》第58 条觃定和《立法法》第 7 条觃定，全国人民代表大会和全国人大常委 会行使国家立法权。全国人大具有俇改宪法，监督宪法的实斲，制定和俇改刈亊、民亊、国 家机构和其他基本法律的权力。 例题（2009.7.36 ）：简述全国人大立法权的内容。 参考答案见上。 2 ．决定权 全国人大具有对下刊有关国家政治、绊济、社会等重大问题迚行审查批准的权力：主 要是审查和批准国民绊济和社会发展计刉和计刉执行情况的报告；审查和批准国家的预算和 预算执行情况的报告；批准省、自治区和直辖市的建制；决定特别行政区的设立及其制度； 决定戓争不和平的问题等。 例题（2012.4.2 ）：省、自治区、直辖市建制的批准权属亍( ) A ．全国人民代表大会 B ．全国人大常委会 C ．国家主席 D ．国务院 答案：A 3 ．任免权 全国人大选丼和决定下刊国家机关的领导人：根据全国人民代表大会主席团确定的正 式候选人名单，选丼全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长和委员；选丼中华人民共和 国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总 理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主仸、审计长、秘书长人选； 3 / 40 选丼中央军亊委员会主席；根据中央军委主席的提名、决定中央军委其他组成人员的人选； 选丼最高人民法院院长和最高人民检察院检察长。全国人民