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不动产登记启航使地方救市前功尽弃
《不动产登记暂行条例征求意见稿》贯彻国务院确定的登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”精神,主要遵循4条原则:一是整合职责,二是物权稳定,三是方便群众,四是严格管理。
笔者认为,最大的看点是第四章“登记信息共享与保护”。第一个看点是加强登记信息互通共享上。国土资源、公安、民政、税务、工商、金融、审计、统计等部门加强不动产登记有关信息互通共享。这给市场经济中各种经济金融交易行为提供了基础性平台,更为查处经济金融违法交易行为特别是经济金融严重腐败问题给审计等稽查监督部门、公安纪检等司法部门提供了手段和基础性平台。
第二大看点具体在第二十三条,权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料,不动产登记机构应当提供。有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理案件有关的不动产登记资料。
不但使得不动产权利人、利害关系在权利受到侵害时有了合法明确准确的查询平台,以便于厘清不动产纠纷,更重要的是国家机构可以依法查询所有人包括官员、贪官的所有不动产状况。这给处理民事刑事法律纠纷,强力反腐败提供了一把难得的利剑。这把利剑直插腐败官员不动产腐败的心脏。
对第二十四条关于不动产登记信息保密,未经权利人同意,不得向社会或者他人泄露查询获得的不动产登记资料的规定,笔者建议这里面应当对公务员特别是官员阶层设置特殊规定事项。不妨规定,在任官员及其直系亲属的不动产,公民、媒体等社会群体可要求国家司法等有权机构进行查询以及公开。一方面发挥公民、媒体等社会组织成员对官员廉政的监督作用,另一方面为官员财产公开制度建设奠定基础。是一举两得之策。
无论如何不动产登记制度正式启航了。这必将对社会各个方面都带来一些影响。仅从对房地产影响,最少在两大方面给中国房地产特别是商品房市场投下了长短期两枚重磅炸弹。
从短期看,不动产登记制度正式启航,标志着多次演绎狼来了的故事的狼终于不是再吓唬人,这次的狼正在走来。这对腐败官员的腐败财产有巨大的震慑作用,必将立竿见影促使拥有腐败房产的官员掀起抛售潮,这对高房价将是致命一击。哪个腐败官员也不想将自己的腐败房产公开登记到平台上,让纪委、司法部门不费吹灰之力就可以查询到;哪个腐败官员也不想把腐败房产“这封举报信”贴到不动产登记平台上。官员抛房高潮必将到来,对房价的平抑作用是巨大的。只要把腐败官员这个无底洞、无底线购买力打压下去,房价上涨的动力就减弱很多。
从长期看,不动产登记暂行条例出台另一个作用是为将来出台房产税奠定基础。如果这个不动产登记条例年底能够出台,那么,房产税进入立法程序后,笔者预计2017年底前有出台可能。房产税出台预期对于当前购房者、持有者都将带来心理影响。这将使得投资投机购房者不敢轻易出手。这对当前的房地产市场需求将会带来长期影响。
从长短期分析,对房地产市场都不利,对高房价都是大利空,今后房地产走势前景堪忧。在这个当口,开发商越早抛售完囤积房产越主动,投资投资者赶快金盘洗手,购房者匆忙入市购买,以观望为主。
更加需要关注的是,目前,一些地方政府解除限购、松绑限贷、税收财政资金补贴房贷购房者等“怪招”迭出。但是,就不动产登记制度启航一招将彻底击碎地方政府的救市“怪招”。不动产登记暂行条例启航,必将使得地方各种救市措施前功尽弃。地方政府唯一出路是顺应市场大势,收回那只闲不住的手,让房地产理性回归,让高房价回归理性。
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