“一问责八清理”专项行动实施方案详解.docxVIP

东欢坨矿业公司 “一问责八清理”专项行动实施方案 根据开滦集团《?“一问责八清理”专项行动实施方案》要求，结合公司 实际，制订“一问责八清理”专项行动实施方案如下： 一、总体要求 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面从严治党、 依规治党，紧密结合公司实际，聚焦问题、加强整治、完善制度，着力解 决党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛、有章不循、懒政怠政、侵害 群众利益等制约和影响公司发展大局的突出问题，进一步开创党风廉政 建设和反腐败斗争新局面，为公司稳定发展，实现“十三五”良好开局提 供有力保证。 二、主要任务及责任分工 （一）“一问责” 对党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不力、发生严重违纪违 法问题的，抓住典型，严肃问责，快速处理，公开曝光。 主要任务：依据集团公司《关于对落实党风廉政建设党委主体责任、 纪委监督责任失职渎职行为进行责任追究的暂行办法》（开字〔2015〕43 号），认真梳理问题线索，加大问责力度，严肃问责和通报曝光落实“两个 责任”不力的典型，倒逼“两个责任”落实。重点解决四个方面问题： 1.?严重违反党的政治纪律和政治规矩问题。着力解决执行上级和集 团公司党委以及矿业公司党委决策部署有令不行、有禁不止，阳奉阴违、 妄议中央，拉帮结派、搞团团伙伙，重大问题不请示不报告等问题。（责任 部门：纪委） 2.?党组织政治核心作用弱化问题。着力解决党的组织不健全，党政 不分、党的领导弱化，落实民主集中制等党内法规制度不到位问题。（责 任部门：党建工作部） 3.?全面从严治党主体责任缺失问题。着力解决党委落实责任不力， 致使“四风”和选人用人上的不正之风多发频发，出现严重违规违纪问题。 （责任部门：人力资源部） 4.?党风廉政建设监督责任缺位问题。着力解决纪委履行监督执纪问 责失之于宽、松、软，该立案的不立案，该处分的不处分，该移交的不移 交，该问责的不问责等问题。（责任部门：纪委） （二）“八清理” 1.?对违规配车、用车问题进行清理。 主要任务：按照中央、省、省国资委及集团公司公务用车管理、使用 和改革相关规定，贯彻落实?2016?年?2?月?24?日省国资委“一问责八清理” 专项行动省属企业违规配车、用车问题清理工作动员会及中央企业公务 用车改革精神，严格标准、严明纪律，全面清理和纠正违规配车、用车问 题，切实扭转在配车、用车上的不正之风。重点解决四个方面问题： （1）违规配备公务用车问题。着力解决违反公务用车管理规定，擅自 配车或超标准配车；不符合配车条件的违规配车等问题。（责任部门：综合 办公室） （2）违规使用公务用车问题。着力解决使用公务用车办理个人事务； 以各种名义换用、借用、占用下属单位或其他利益关系单位和个人车辆 等问题。（责任部门：综合办公室） （3）违规处置公务用车和费用问题。着力解决向出资企业、关联企业 或下属企业转嫁公务用车购置（租赁）和运行费用；企业公务用车出售、 报废未按照国有企业资产处置规定执行或未实施公开拍卖，低价或无偿 出售给利益关系单位或个人等问题。（责任部门：综合办公室） （4）违规发放公务交通补贴问题。着力解决超标准发放公务交通补 贴；享受公务用车待遇，同时又以各种名目领取公务交通补贴；领导人员 离职、退（离）休后，继续领取公务用车补贴等问题。（责任部门：综合办公 室） 2.?对超职数配备干部问题进行清理。 主要任务：坚持从严从实、综合治理、分工负责、分级管理的原则， 加大清纠力度，完善规章制度，全面促进和增强干部选拔任用的规范化 和纪律性。在规范机构和岗位设置的基础上，着力解决超出核定的领导 职数配备干部；以“低职高配”等形式超机构规格提拔干部；出台“土政策”， 用职务职级待遇奖励领导干部，违反规定提高干部职级待遇；突破比例 限额、超出规定范围，变相设置非领导职数配备干部；违反干部招聘程序， 违规聘用或突击提拔干部等问题。（责任部门：人力资源部） 3.?对违规公费出国（境）、公款旅游问题进行清理。 主要任务：突出问题导向，查找工作漏洞，严格执行外事工作纪律， 坚决清理和查处?2015?年以来在因公临时出国（境）活动中的违规违纪行 为，进一步完善有关规章制度，确保集团公司因公临时出国（境）管理工 作规范有序。重点解决三个方面问题： （1）虚报出国（境）任务、审核把关不严问题。着力解决出访团组无明 确公务目的和实质内容，超出组团单位业务主管范围，派较高级别人员 执行较低级别人员能完成的任务，以虚假身份出国（境）等问题。（责任部 门：人力资源部） （2）违规使用出国（境）经费问题。着力解决未按规定办理经费先行 审核或未执行审核意见，违规扩大出国（境）经费使用范围，擅自提高经 费开支标准，虚报团组级别、人数、国家数、天数等套取出国（境）经费， 到下属单位或使用虚假发