2013届高三一轮复习《政治生活》第5课《我国的人民代表大会制度》教学案(学生用).docVIP

第 PAGE 12 页 共 NUMPAGES 12 页 课题 2013高考一轮复习政治生活第5课《我国的人民代表大会制度》 知 识 目 标 复习范围：政治生活第三单元 按照考纲要求 能 力 目 标 树立高考意识、提高分析理解解答能力 重点难点 人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权 人民代表大会与其他国家机关的关系 人民代表的职责 说明人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度 关键字 政府的知识体系 教学过程和内容 一、考点解读： 考点1：人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权。 1.人民如何行使国家权力？ 人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。 在我国，一切权力属于人民。但并不能因此就认为人民就可以直接行使国家权力。我国的民主是一种代议制民主，人民行使国家权力的方式不是直接的、而是间接的，即通过选举人民代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。人民代表才是国家权力的直接行使者。 2．全国人民代表大会 ⑴ 性质和法律地位：：全国人民代表大会是 国家权力机关。在我国国家机构中居于 地位，其他国家机关都由它产生，对它 ，受它 。 ⑵ 职权： 最高立法权——涉及宪法和法律的制定、修改、废除和解释 最高决定权——除法律之外的涉及国家政治、经济、文化、社会发展和军事、对外关系等重大政策措施 最高任免权——对国家主席和“一府两院”人员的选举和罢免 最高监督权——对一府两院工作的监督（听取工作报告）和对法律实施情况的检查监督 ⑶常设机关： 。在全国人民代表大会 期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使（主要是立法和监督）。全国人大常委会对 负责。 ⑷特别说明：全国人大及其常委会是我国唯一的立法 机关。 3．地方各级人民代表大会 ①性质：地方各级人民代表大会是地方各级国家__________。 ②职权： 、 、 、 。本行政区域内的一切重大问题，都由它________，并由它__________。 ③常设机关：地方各级人大常务委员会(我国乡镇一级人大不设人大常委会。)。 【易错提醒】 全国人大行使的四项职权有“最高”两字，而全国人大常委会作为全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间行使部分职权，故其行使的四项职权没有“最高”两字。 考点2：人民代表大会与其他国家机关的关系——主要是中央级 1．我国的国家机关组成： （1）我国的国家机关主要有三大类： 机关（全国人大和地方人大） 机关（中央和地方政府）、 机关（各级法院和检察院）等。 （2）中央国家机关包括：国家主席、全国人民代表大会及常委会、国务院、最高人民法院和人民检察院、中央军事委员会。 2．人民代表大会和其他国家机关的关系 【概述】法律上：领导与从属、被领导 组织上：由人大产生 人大是源泉 工作上：对人大负责 行为上：受人大全面监督 【深度分析】关于全国人大的常考点分析说明 1。如何区别全国人大四个权力？ 四个权力区分的关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。 如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权； 如果是对国家机关干部进行任免的决定，则是任免权； 如果是关于国家大政方针政策、规划的通过则是决定权； 如果是关于“一府两院”及其工作人员的年度报告听取与审议则是监督权； （注意）在每年3月例行的工作报告中，上年度的报告一般体现监督权；而下年度计划是否批准，一般体现决定权。 2.理解人民代表大会应注意区分的几对概念 （1）“最高国家权力机关”与“国家权力机关”。 前者特指全国人民代表大会，后者则指各级人民代表大会。 （2）“国家权力机关”与“其他国家机关”。二者不是互相监督的关系，而是监督与被监督的关系。 （3）“国家权力机关”与“立法机关”。 前者指全国人大和地方各级人大。全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，不是立法机关。 练习 【1】（09江苏）综合分析了国内外各种情况，第十一届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》，将2009年经济增长预期目标定为8%左右。这说明全国人大在行使（ ） A．最高立法权 B．最高任免权 C．最高决定权 D．最高监督权 【2】（09·上海）目前,中国特色社会主义法律体系已经基本形成。已生效的法律共有230多部，其中绝大多数是改革开放以来由全国人大及其常委会制定的。这体现了（ ） ①最高国家权力机关充分发挥了立法职能 ②改革开放以来立法工作取得了巨