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第;§1 资本积累与经济增长;资本积累政策;
政府收支与储蓄 国内储蓄可分成两部分:政府储蓄和私人储蓄。政府储蓄是政府收入支
付政府消费支出后的余额,它形成公共投资,从这个意义上说,政府总预算为赤字时。仍可能有
正储蓄。这一点很重要,因为政府预算支出中,包括消费性支出和投资性支出。
私人储蓄包括家庭储蓄和公司储蓄。家庭储蓄是家庭收入中未消费的部分,由于非公司企业
(独资、合伙及其他非公司企业)利润属于家庭收入,这部分利润属于家庭储蓄。公司储蓄是公
司企业的保留收益,
在封闭经济条件下,政府可以通过减免利息收入税来鼓励储蓄和资本的形成。我们已经指出
在其它条件为一定时,利息是对储蓄者推迟消费的一种补偿,减免利息收入税,实际上提高了利
息率,这有利于鼓励家庭更多地储蓄。
由于政府预算出现赤字时,不是通过增税就是通过资金市场融资来加以弥补,无论哪种方法
均会降低整个国家的储蓄率。在这种情况下,削减财政赤字,能提高储蓄率。
为了刺激资本形成,政府也可以对投资进行税收减免,这时只要不会引起某些类别投资增加
的同时,其他类别的投资减少,就可以提高整个经济的投资水平。
政府也可以直接增加自身的投资支出,特别是基础设施的投资。有越来越多的证据表明,政
府的基础设施投资对经济增长率有明显的影响,也就是说,基础设施投资可能有较高的社会报酬
率。
;§2 人力资本与经济增长;
人力资本投资和经济增长 几乎所有研究经济增长的经济学家,都把对资本关注的眼
光转向人力资本。人口的适度增长之所以能推动经济增长,不仅因为人是生产者和生产要素,
而更在于人的各种能力和禀赋,同样是一种资本,而且是比物质资本更主动的资本,经济学家
们认为,通过教育、培训、保健等使人的能力和素养提高也是一种投资,这种投资形成的资本
是人力资本。从经济增长的总体情况来看,形成先进和落后的最主要的差别就是在人力资本上
的差别。发达国家由于在教育上有足够的投入,从而形成了人力资本上的显著优势,并因此推
动了经济的快速增??和社会生活水平的快速提高,由此形成了非常良性的增长和发展循环。而
落后国家,由于没有足够的投入用于教育,因此在人力资本的形成上处于明显的劣势,造成经
济落后,生活水平低下,并因此造成有限的人力资本向发达国家流动,形成了增长和发展的恶
性循环。如何打破这种恶性循环,是发展中国家所面临的一个发展命题。
;§3 技术选择和经济增长;技术研究和开发;§4 制度与经济增长;产权制度和产权保护
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