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形考任务 5(理论对比)
题目:财政政策和货币政策的比较分析
目的:财政政策和货币政策是两个最重要的宏观经济政策, 搞清二者
的基本内容、政策工具及相互关系,明确两者的基本目标,协调配合
才能更好地发挥宏观调控作用。
要求:
1.认真研读教材第十二章财政政策和货币政策,理清财政理论与政
策和货币理论与政策的基本内容;
2.完整准确阐述两个基本理论;
3.分析比较时包括相同与区别
时间安排:学习第十二章财政政策和货币政策教学内容后实施。
分值:满分 20 分。
解题思路:
1.政策目标
2.政策手段
3.货币乘数和财政乘数
4.调控力度分析
5.财政政策和货币政策协调的模式和内容(包括协调模式、双紧搭
配、双松搭配、一松一紧搭配)
答案:财政政策一般是指政府通过改变财政收入和支出来影响社会总
需求,以便最终影响就业和国民收入的政策。 财政政策的目标是要实
现充分就业、经济稳定增长、物价稳定,是社会和经济发展的综合目
1
标。 财政政策包括财政收入政策和财政支出政策。财政收入的政策
工具有税收和公债等; 财政支出的政策工具有政府购买、 转移支付和
政府投资。 这些财政收支的政策工具作为财政政策手段, 对社会总需
求乃至国民收入的调节作用, 不仅是数量上的简单增减, 它们还会通
过乘数发挥更大的作用。 财政乘数主要包括政府购买支出乘数、转
移支付乘数、 税收乘数和平衡预算乘数。 这些乘数反映了国民收入变
动量与引起这种变化量的最初政府购买支出变动量、转移支付变动
量、税收变动量和政府收支变动量之间的倍数关系, 或者说国民收入
变动量与促成这种量变的这些变量的变动量之间的比例。通俗地讲,
这些变量的变动在连锁反映下,将引起国民收入成倍的变动。
财政政策的调控力度反映为财政政策效应, 取决于财政政策的挤出效
应。挤出效应是由扩张性财政政策引起利率上升,使投资减少,总需
求减少,导致均衡收入下降的情形。挤出效应大,政策效应小,调控
力度就小;挤出效应小,政策效应大,调控力度就大。影响政策效应
和挤出效应的主要因素是 IS曲线和 LM 曲线的斜率。即: LM 曲线斜
率不变,IS曲线斜率小 (平坦) ,利率提高幅度小, 从而挤出效应大,
政策效应就小; IS曲线斜率大(陡峭),利率提高幅度大,从而挤出
效应小,政策效应就大。 IS曲线斜率不变, LM 曲线斜率小(平坦),
利率提高幅度小,从而挤出效应小,政策效应就大; LM 曲线斜率大
(陡峭),利率提高幅度大,从而挤出效应大,政策效应就小。
货币政策一般是指中央银行运用货币政策工具来调节货币供给量以
实现经济发展既定目标的经济政策手段的总和。 货币政策目标是货币
2
政策所要达到的最终目标, 一般是指经济发展的目标。 如一定的经济
增长率、通货膨胀率、失业率和国际收支平衡等。货币政策由中央银
行代表中央政府通过银行体系实施。 货币政策工具是指要实现货币
政策目标所采取的政策手段, 一般包括公开市场业务、 再贴现率和法
定准备率等。
由于银行之间的存贷款活动将会产生存款乘数; 由基础货币创造
的货币供给将会产生货币乘数,又叫货币创造乘数。
货币政策调控力度反映为货币政策效应, 就是货币政策工具的变化影
响国民收入和利率的变化程度。一般讲,货币供给的增加,可使利率
下降、国民收入增加;货币供给量的减少,能使利率提高、国民收入
减少,这就是货币政策的效应。 影响货币政策效应的主要因素也是 IS
曲线和 LM 曲线的斜率。
由于财政政策和货币政策各有其局限性, 以及各自所采用的各种
手段的特点、 对国民收入产生的影响不同, 因此,在进行宏观调控时,
必须将二者有机地协调起来, 搭配运用,才能有效实现预期政策目标。
两种政策的搭配方式,主要有三种协调配合模式:
双扩张政策。经济产重衰退时,同时采取扩张性财政政策和扩
张性货币政策。 例如在政府增加支出或减少税率的同时, 抑制利率上
升,扩大信贷,刺激企业投资,从而扩大总需求,增加国民收入,在
保持利率不变的条件下,缓和衰退、刺激经济。这种双扩张政策会在
短期内增加社会需求,见效迅速,但配合如果不妥当,则可能带来经
济过热和通货膨胀,在运用时应慎重,其适用条件是:大部分企业开
3
工不足,设备闲置; 劳动力就业不足; 大量资源有待开发; 市场疲软。
双紧缩政策。经济过热,发生通货膨胀时期,配合运用紧缩性
财政政策和紧缩性货币政策。 例如在减少政府支出, 提高税率的同时,
减少货币供应量,从而压缩总需求,抑制通货膨胀,减少国民收入,
减缓物价上涨。 这种双紧缩政策对经济起到紧缩作用, 不过若长期使
用,将会带来经济衰退,增加失业。因此,应谨慎使用作用幅度较大
的双紧政策,它的适用条件是:需求膨胀,物价迅速上涨;瓶颈产业
对经济起严重制约作用;经济秩序混
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