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2019 甘肃省考终极模考大赛-申论（讲义） 资料 1 “一人健康是立身之本，人民健康是立国之基。”没有全民健康，就没有全面小康，保障人民群众身体健康是全面建成小康社会的重要内涵。可以说，健康是“扶贫的根本、脱贫的关键”。自脱贫攻坚战全面打响以来，M 县围绕让贫困人口“看得起病、看得上病、看得好病、少生病”的目标，着力推进健康扶贫工作，不让一个群众因健康掉队，为加快脱贫攻坚进程，实现贫困群众稳定脱贫提供了有力保障。 为了精准识别出每一个健康扶贫对象，不让一个人落下，2017 年，县卫计局共组建工作队 14 个、工作组 99 个，组织县乡村医务人员共 356 人开展了为期一个半月的驻村工作， 走访 1.6 万多户。在建档立卡的 43474 名贫困人口中，筛查出贫困患者 12341 人。对于这一万多名患者，走访的医务工作者逐一为他们填写了《农村贫困人口疾病记录表》，他们的姓名、年龄、家庭住址、经济状况、所患病种、医疗费用等内容被汇总到一起，形成了详细的健康扶贫数据库。 “贫困户得了大病能不能看得起，关键就是要看政府有没有兜好底。”县委书记洪某说。 M 县爱国村贫困户唐某患晚期肺癌，在县医院手术治疗后又经五次化疗，共计医疗费用 11.5 万元。在出院结算时，个人自付费用仅需九千多元，自己完全能承担。 原来，在 M 县，贫困人口住院报销比例早已在原有基础上提高 5%；贫困人口门诊实行 75%报销，而此前最高可以报销 60%。在民政大病救助方面，与大多数地区“一视同仁”的补贴标准不同的是，M 县采取了“区别对待”的态度，一般贫困户补贴 50%、低保贫困户补贴 70%、五保贫困户补贴 100%。除此之外，M 县 2018 年还投入 120 余万元，为建档立卡贫困人口免费缴纳 30 元大病商业补充保险一份、30 元商业小额团体医疗保险一份。 2016 年以来，M 县共向上级部门争取到专项资金累计 1.33 亿元，完成了县中医院异地新建项目、5 个乡镇卫生院改扩建项目、57 个贫困村卫生室新建项目。正在实施县妇幼保健院异地新建、县中医院康复中心新建、县人民医院外科大楼新建、县疾控中心改扩建等建设项目。“目前项目进展顺利，等全面完成后，县、乡、村等各级医疗卫生机构可同时容纳的人数预计将翻两番，疾病多发期病床不够的情况将得到大大缓解。我们采购的器械，比方说手术床、麻醉机、呼吸机、核磁共振等，也在陆续安置中。”M 县中心医院的副院长说。 “以前因为基层医疗条件和水平有限，有的病人留不住，有的病人不敢留。现在，我们卫生院可以借助系统平台，与对口支援的市人民医院和省第一医院进行联络，不仅可以同大医院的专家面对面地问诊疑难病情，同时还能提高我们基层医生的专业水平。”M 县某镇中心卫生院王院长介绍说，除了视频问诊，病人的病历和检查情况也能通过系统直接上传，供多个医生查看。 不仅是乡镇卫生院，互联网医疗的触角也延伸到了村卫生室。在李家村，过去一些村民一有病就只能往市里的大医院跑，如今，有啥不舒服的，在家门口的卫生室就能和专家对上话。“从我们基层联系他们，到与专家网上见面，基本不超过两天，省时又省钱。”李家村 村卫生室的张医生说。 想要从源头遏制因病致贫、因病返贫，最有效的措施是“防患于未然”。2019 年 6 月 3 日下午 2 点，前进村热闹非凡，由镇政府及镇中心卫生院联合举办的健康知识讲座吸引来众多居民。针对如何预防和治疗高血压、糖尿病等慢性疾病，医师正在图文并茂地进行讲解说明，中间还穿插提问，居民积极性被充分调动起来。这只是 M 县以预防为先，让贫困群众“少生病”的一个片段。 在不少地方，尤其是贫困地区，没有地方运动、没有东西可玩一直阻碍全民健身的“拦路虎”。然而，在 M 县，这一“拦路虎”已经逐渐被清除，单双杠、太空漫步机等成了每个村健身广场上必不可少的健身器材，拥有篮球场的村子也越来越多。“生命在于运动，有了好的身体，生病的概率自然就会变小了。”张家村村支书张某表示，再过几天，他和村委会的干部就会忙起来。“体检能最大范围地排查、发现病痛隐患，小病及时治，但大家都舍不得花钱。今年是我县落实免费体检的第三年，有了政府‘买单’，大家积极性还是很高的， 我们主要是帮着把年纪大、没人陪的孤寡老人送过去。”张某说。 资料 2 “一人健康是立身之本，人民健康是立国之基。”没有全民健康，就没有全面小康，保障人民群众身体健康是全面建成小康社会的重要内涵。可以说，健康是“扶贫的根本、脱贫的关键”。自脱贫攻坚战全面打响以来，M 县围绕让贫困人口“看得起病、看得上病、看得好病、少生病”的目标，着力推进健康扶贫工作，不让一个群众因健康掉队，为加快脱贫攻坚进程，实现贫困群众稳定脱贫提供了有力保障。 为了精准识别出每一个健康扶贫对象，不让一个人落