信托参与PPP项目中利益协调机制.docxVIP

信托参与?PPP?项目中利益协调机制 　　（1）在项目前期应考虑银行贷款还款方式设计， 避免最大还款法挤压项目前期可分配利润。（2）约定未分 配利润达到某一标准时的强制分红比例。由于项目前期存 在无可分配利润的情况，应事先约定信托计划付息流动性 安排，可考虑的方式包括（1）项目前期使用劣后资金偿付 优先级利息；　　（2）在附有信托计划股权回购条款的项 目中，要求回购方提前支付行权费，以这部分款项支付信 托计划利息。而在项目的超额收益分配方面，应充分预见 由于社会资本过高收益而导致政府违约的可能性。在?PPP 合同中应充分约定超额收益的分配方式，尤其是与政府方 之间关于超额收益的约定。　　PPP?项目风险在政府与社会 资本间的分摊　　PPP?项目风险分担的基本原则是将每一种 风险分配给最有能力承担的一方。在整个?PPP?项目中，对 风险的处理包括减轻风险和分担风险。风险的减轻依赖于 整个系统的科学设计和良好的运作。而对于固有的可识别 的风险，我们要做到的更多是合理分配和转嫁。PPP?项目的 风险控制主要依赖于前期全面的风险识别和具有前瞻性的 风险应对措施。　　项目风险从总体上来说可以分为政府 风险、市场风险和不可抗力带来的风险。原则上属于政府 责任引起的风险由政府承担，由建设运营等引起的风险由 社会资本承担。而有一部分风险则难以完全界定权属，需 要共同承担。以“使用者付费?政府可行性