印江县土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案2017.10.9最终.docVIP

印江自治县 土地利用总体规划 （2006-2020年） 调整方案 印江自治县人民政府 二O一六年十二月 PAGE PAGE i 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 前 言 1 第一章 总则 2 第一节 调整完善范围与期限 2 第二节 调整完善目的 2 第三节 调整完善原则 2 第四节 调整完善任务 4 第五节 调整完善主要依据 5 第六节 调整完善基础数据来源 8 第二章 调整完善背景 9 第一节 区域概况及土地利用现状 9 第二节 现行规划执行情况 13 第三节 规划实施取得的成效 16 第四节 规划实施存在的问题 18 第五节 规划调整的必要性 20 第六节 规划调整的要点 21 第三章 规划调整方案 22 第一节 社会经济发展目标 22 第二节 土地利用战略及规划目标调整 23 第三节 土地利用结构调整及布局优化 28 第四节 土地用途分区和建设用地管制分区调整 33 第四章 加强耕地和基本农田保护 38 第一节 严格落实耕地保护任务 38 第二节 划定永久基本农田保护红线 38 第三节 耕地和基本农田保护措施 43 第五章 加强土地节约集约利用 46 第一节 节约集约利用土地目标 46 第二节 划定城市开发边界 46 第二节 节约集约用地措施 47 第六章 加强生态建设和环境保护 49 第一节 生态保护目标 49 第二节 生态保护红线的划定 49 第三节 生态环境保护与建设措施 50 第七章 规划实施保障措施 53 附表： 附表一 2014年土地利用现状表 附表二 土地利用主要调控指标调整表 附表三 土地利用结构调整表 附表四 土地利用用途分区变化情况表 附表五 建设用地空间管制分区变化情况表 附表六 基本农田调入调出情况表 附表七 基本农田保护面积指标分解表 附表八 土地整治重点建设项目表 附表九 印江自治县重点建设项目用地规划表 PAGE PAGE 55 前 言 依据《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（国土资厅函〔2012〕1096号）有关规定要求，《贵州省土地利用总体规划调整完善主要规划指标分解方案》、《贵州省国土资源厅关于下达贵州省土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善指标的通知》以及《铜仁市人民政府办公室关于下达铜仁市土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善指标的通知》（铜府办发〔2016〕112号），对印江自治县耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地总规模等指标进行调整，并对土地利用结构和布局进行优化。 为保障我县“十三五”时期经济社会发展，确保耕地数量基本稳定、质量不下降，土地节约集约利用水平提高，切实维护土地利用总体规划的严肃性、权威性以及可操作性。在于生产发展、城乡建设、生态建设等相关规划“多规融合”的基础上特编制《印江自治县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》。规划调整方案编制完成后由印江自治县人民政府按照法定程序上报贵州省人民政府批准后实施。 总则 第一节 调整完善范围与期限 本次规划调整完善在现行规划实施的基础上，以2014年为基期，规划调整期限为2015-2020年。 本次规划调整范围为印江自治县行政辖区内的全部土地，与现行印江自治县土地利用总体规划的规划范围一致，土地总面积196807.00公顷。 第二节 调整完善目的 认真贯彻落实中央、国务院关于国土资源管理和土地制度改革的系列要求，恪守生态和发展两条底线，以解决空间布局结构不合理和用地供需矛盾问题为出发点，依据土地调查和规划中期评估结果，重点调整完善全县耕地和基本农田保护目标，进一步强化耕地和基本农田保护，优化土地利用结构和布局，保障稳增长、促改革、调结构，促进经济社会可持续发展，保障国家、区域重大发展战略实施和“十三五”重点建设项目落地，确保依法依规管地用地，提高土地利用效率，确保国家和区域生态安全。 第三节 调整完善原则 一、总体稳定，局部微调 坚持《规划》确定的指导原则、规划目标和主要任务基本不变，继续实施《规划》确定的土地分区引导原则、土地整治重大工程和规划实施管理制度。局部调整完善《规划》，结合实际确定耕地保护任务，优化建设用地结构和布局。 二、应保尽保、量质并重 坚守耕地保护红线，合理确定耕地保有量。确保实有耕地数量基本稳定、质量不下降。优质耕地优先保护，合理调整基本农田