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关于促进我国中小企业管理发展的研究 摘要： 中小 企业 是我国 经济 高速增长的重要支持力量， 但在其 发展 过程中也面临一系列困难和挑 战。通过从企业内部和政府两方面的 分析 ，认为中小企业自身应从完善发展机制、 提高企业素质 和管理创新等方面增强实力， 政府则应在政策优惠、 金融 服务等方面给予中小企业适当扶持， 才 能使我国中小企业走出困境，健康发展。 关键词：中小企业；发展； WTO ；措施 目前 ，我国工商注册的中小企业有 1000 多万家，占全国企业总数的 99 ％。到 2000 年末， 全国 60 ％的 工业 产值和 40 ％的实现利税来自中小企业；中小企业的发展还解决了全国 75 ％的 劳动者就业 问题 ；我国 1500 亿美元左右的出口总额中，约 60 ％来源于中小企业。可见，中小 企业对我国经济增长和 社会 发展起到了举足轻重的作用， 具有大企业无法替代的战略地位。 然而， 由于各方面原因， 我国中小企业在继续发展中正面临一系列的困难和挑战， 本文试图从企业内外 两个角度着手分析，提出促进我国中小企业走出困境、健康发展的对策和措施。 一、我国中小企业发展中面临的困难、障碍和挑战 1. 人才匮乏、素质不高、经营层次低 缺乏高素质的专业技术人才和有经验的与企业岗位相匹配的管理人才， 根据调查， 中小企业 的技术人员和管理人员的比例较小，只占 11% 和 18% 。企业人才流动频繁，对高素质人才的吸 引和稳定已经成为中小企业面临的最大难题之一。 中小企业大多集中在小煤矿、 小砖厂、 小酒厂、 小粮油、小石材、小水泥等原材料初级开发和加工领域，产品附加值低、盈利能力差、 科技 含量 低。经营上低水平重复，粗放式增长，效率低下，只能以有相对优势的劳动力、自然资源等粗放 因素，替代资本、技术、管理等集约化因素。 2. 资金短缺，缺乏有效融资渠道 由于中小企业 营养不足“ ”，资信度较差，以及 社会 上存在的偏见等原因，商业银行一般都不 愿意向中小企业提供贷款， 而且融资渠道少， 融资难度大。 我国由于没有专门针对中小企业的信 贷政策，中小企业贷款十分困难，开户难、贷款难、结算难长期困扰着中小企业。由于融资渠道 狭窄，不少中小企业不得不靠民间借贷、 内部集资， 甚至相互拖欠来维持其正常的生产经营活动。 3. 管理水平及观念滞后 占中小企业较大比例的非国有中小企业大多是从家族式企业发展而来的， 企业主因创业而成 为管理者， 自身积累了一定的管理经验且具有较强的自信心。 但其中的大多数人缺乏 现代 企业管 理知识和经验， 仍采用传统的家族式管理模式， 真正按照现代企业制度管理企业的很少， 这使得 许多企业管理制度不健全，普遍缺乏 科学 化、规范化管理。资本、风险、决策管理权 高度集中“ ” 是中小型民营企业的普遍特征，企业决策系统和制度不够成熟， 企业主集所有权、经营权、 决策 权于一身， 主观性和随意性较大， 决策正确与否主要取决于领导者个人的能力， 存在着错误决策 的风险。根据调查，有近 80% 的企业管理者认为犯过决策错误，有 10% 的企业管理者承认犯过 重大经营错误。 4. 信息化水平普遍较低 信息化是中小企业迎接新经济的挑战和大幅度提高运作效率、 降低营运成本、